Дата принятия: 17 ноября 2017г.
Номер документа: 33а-1509/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2017 года Дело N 33а-1509/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Думаева А.Б. и Савкуева З.У.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием представителя административного истца - МВД по Кабардино-Балкарской Республике Шабатуковой Ф.С., действующей на основании доверенности от 09 января 2017 года, заинтересованного лица - Сокурова З.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению МВД по Кабардино-Балкарской Республике к судебному приставу-исполнителю Нальчикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике Мамиеву Р.Х., Нальчикскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в части немедленного исполнения, по апелляционной жалобе МВД по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда КБР от 11 сентября 2017 года,
установила:
На основании исполнительного документа N N, выданного по решению Нальчикского городского суда КБР от 12 мая 2017 года, судебным приставом-исполнителем Нальчикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике (далее НГОСП УФССП Росси по КБР) Мамиевым Р.Х. возбуждено исполнительное производство N77166/17/07009-ИП, предметом исполнения которого, являлась обязанность МВД по Кабардино-Балкарской Республике (далее МВД по КБР) осуществить перевод Сокурова З.Б. на службу в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по КБР на должность равнозначную занимаемой им до упразднения ФСКН России в соответствии с его специальностью, стажем и опытом работы, а также включить период вынужденного прогула Сокурова З.Б. с 01.06.2016 года по день принятия его на службу в МВД по КБР выслугу лет для назначения пенсии и выплаты процентной надбавки за выслугу лет. Согласно п. 3 данного постановления, требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению.
Считая названное постановление, в части немедленного исполнения, незаконным и нарушающим его права, МВД по КБР обратилось в суд с указанным выше административным иском.
Требования мотивированы тем, что в решении Нальчикского городского суда от 12 мая 2017 года и в выданном на его основании исполнительном листе не содержатся требования о немедленном исполнении, а в силу ст.211 ГПК РФ и ст.396 ТК РФ немедленному исполнению подлежат решения судов о восстановлении на работе.
В настоящем же деле предметом спора являлось не восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника, а только лишь его перевод.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 11 сентября 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой, просит его отменить и принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований.
В жалобе, помимо доводов, которыми было мотивировано административное исковое заявление, указано, что судом проигнорированы требования Закона "Об исполнительном производстве" согласно которому, судебному приставу-исполнителю не предоставлено право выходить за рамки требований исполнительского документа и расширительно его толковать, давать поручения по совершению действий, не содержащихся в исполнительном документе.
Суду первой инстанции были представлены доказательства того, что МВД по КБР принимались меры к исполнению решения суда, однако в связи с отказом Сокурова З.Б. от имеющихся вакансий, исполнение решение суда немедленно невозможно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист, выданный на основании решения Нальчикского городского суда от 12 мая 2017 года, содержит требования о переводе Сокурова З.Б. на службу в Управление за оборотом наркотиков МВД по КБР на должность, равнозначную занимаемой им до упразднения ФСКН России в соответствии с его специальностью, стажем и опытом работы, а также включить период вынужденного прогула Сокурова З.Б. с 01.06.2016 года по день принятия его на службу в МВД по КБР выслугу лет для назначения пенсии и выплаты процентной надбавки за выслугу лет.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что поскольку решением Нальчикского городского суда КБР от 12 мая 2017 года взыскана задолженность по заработной плате за вынужденный прогул и фактически решением суда установлена обязанность восстановить истца в должности равнозначной занимаемой им до упразднения УФСКН, оспариваемое постановление в части его немедленного исполнения законно.
Судебная коллегия с этим выводом суда соглашается.
В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение в части взыскания задолженности по заработной плате подлежат немедленному исполнению.
В силу ч.4 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Указанное законоположение подлежит применению и при разрешении настоящего спора и предопределяет обязанности административного истца по исполнению предмета исполнительного документа.
МВД по КБР требования упомянутого выше решения Нальчикского городского суда в установленный законом срок, не исполнило.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда. Нарушений норм материального, процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 11 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Кабардино-Балкарской Республике - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Канунников
Судьи А.Б. Думаев
З.У. Савкуев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
