Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1507/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33а-1507/2020
гор. Брянск 28 мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Пехтерева П.В. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 20 февраля 2020 года по административному делу по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении Пехтерева Петра Валерьевича.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Пехтерева П.В., освобождающегося из мест лишения свободы 21 апреля 2020 года, указав, что Пехтерев П.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 22 июня 2018 года по ч. 1 ст. 166, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ. К назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 02 апреля 2018 года и окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление совершено Пехтеревым П.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Карачевского районного суда Брянской области от 19 апреля 2017 года.
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области просило установить в отношении Пехтерева П.В. административный надзор сроком на 3 года, возложить административные ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета на выезд за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Брасовского районного суда Брянской области от 20 февраля 2020 года административный иск удовлетворен.
Судом постановлено: установить в отношении Пехтерева П.В., 19 октября 1981 года рождения, уроженца с. Первомайское Почепского района Брянской области, гражданина РФ, до осуждения зарегистрированного по адресу: Брянская область, Почепский район, с. Первомайское, ул. Молодежная, д. 2, кв. 1, проживавшего по адресу: Брянская область, Карачевский район, с. Вельяминова, ул. Молодежная, д. 11, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, по 21 апреля 2023 года, установив следующие административные ограничения в виде: запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Пехтерева П.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Пехтерев П.В. просит отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 20 февраля 2020 года, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указывает, что им получено уведомление о проведении судебного заседания за 6 дней до его проведения, тем самым были нарушены его права на состязательность и равноправие сторон в процессе, в том числе право на защиту, в том числе ст. 51 УПК РФ. Полагает, что не относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали.
С учетом требований статьи 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Карачевского районного суда Брянской области от 19 апреля 2017 года в отношении Пехтерева П.В. был установлен административный надзор сроком до 20 июня 2024 года.
Приговором Карачевского районного суда Брянской области от 22 июня 2018 года Пехтерев П.В. осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Карачевского районного суда Брянской области от 02 апреля 2018 года, которым административный ответчик признавался виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.
По вышеуказанным приговорам осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Установленный решением Карачевского районного суда Брянской области от 19 апреля 2017 года в отношении Пехтерева П.В. административный надзор был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 Пехтерев П.В. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок наказания окончен 21 апреля 2020 года, срок погашения судимости истекает 21 апреля 2023 года.
Разрешая административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что Пехтерев П.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с установлением соответствующих административных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с решением суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Пунктом 4 части 2 статьи 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что Пехтерев П.В. имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора с установлением соответствующих административных ограничений.
В соответствии со ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть административный надзор в отношении Пехтерева П.В. устанавливается на указанный срок со дня постановки Пехтерева П.В. на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, административный надзор установлен Пехтереву П.В. в соответствии с законом на срок до погашения судимости и находится в пределах, определенных п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Закона.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика Пехтерева П.В. о нарушении его права на защиту судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку настоящее дело об установлении административного надзора рассматривается в порядке КАС РФ, а не в порядке УПК РФ, при этом в силу ч. 1 ст. 54 КАС РФ граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей, если КАС РФ не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
По делам об установлении административного надзора не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, в связи с чем административный ответчик мог вести данное административные дела в суде лично и (или) через представителей, однако таким правом Пехтерев П.В. не воспользовался, предоставить время для консультации с представителем и заключении с ним соглашения не просил.
Ссылка Пехтерева П.В. на то, что он не был своевременно извещен о дате судебного заседания, а именно получил повестку за 6 дней до судебного заседания, является несостоятельной, поскольку положениями ч. 3 ст. 96 КАС РФ предусмотрено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд. С учетом того, что ч. 7 ст. 272 КАС РФ предусмотрен сокращенный срок рассмотрения дел указанной категории (20 дней), а также принимая во внимание, что материалы об установлении административного надзора вручены Пехтереву П.В. административным истцом 05 февраля 2020 года, за 15 дней до судебного заседания (л.д. 10), копию определения о назначении судебного заседания он получил 14 февраля 2020 года (л.д. 21), то извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания за 6 дней является достаточным для подготовки к судебному заседанию.
Судебная коллегия также учитывает, что Пехтерев П.В. непосредственно принимал участие в судебном заседании 20 февраля 2020 года, более того, как видно из протокола судебного заседания от указанной даты, Пехтерев П.В. не возражал против удовлетворения административного иска (л.д.30), таким образом, его право на участие в судебном заседании не нарушено.
Ссылка административного ответчика на отсутствие оснований для установления в отношении него административного надзора основана на ошибочном толковании норм права, поскольку административный надзор установлен в отношении Пехтерева П.В. на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором).
Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Брасовского районного суда Брянской области от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Пехтерева П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи областного суда: О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
