От 01 апреля 2019 года №33а-1506/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 апреля 2019 года Дело N 33а-1506/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н., при секретаре Карлиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Ефимовой С.А. о взыскании пеней по налогам, поступившее по апелляционной жалобе административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2019 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Ефимовой С.А. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности на общую сумму 198374,62 руб., в том числе: пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.09.2017 г. по 31.12.2017 г. в размере 148465,66 руб., - пени по налогу на доходы физических лиц за период с 18.09.2017 г. по 12.12.2017 г. в размере 49908,96 руб. - отказать.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Ефимовой С.А. о взыскании задолженности в размере 198374,62 руб., в том числе: по пеням по налогу на добавленную стоимость за период с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 148465,66 руб., по пеням по налогу на доходы физических лиц за период с 18 сентября 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 49908,96 руб., указав в обоснование, что Ефимова С.А. до 14 июня 2016 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, решением Межрайонной ИФНС России NN по Чувашской Республике от 30 марта 2018 года NN она привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ей предложено уплатить налог на добавленную стоимость в размере 3421525 руб., налог на доходы физических лиц в размере 2364636 руб., земельный налог за 2012 год в размере 878 руб., пени по налогам в общем размере 936162 рублей. В дальнейшем на неуплаченную в срок сумму недоимки начислены пени, для добровольной уплаты которых в адрес Ефимовой С.А. были направлены требования NN от 25 октября 2017 года со сроком исполнения до 16 ноября 2017 года, NN от 23 ноября 2017 года со сроком исполнения до 14 декабря 2017 года, NN от 23 января 2018 года со сроком исполнения до 13 февраля 2018 года, которые не были исполнены. Судебный приказ от 25 мая 2018 года о взыскании с Ефимовой С.А сумм задолженности по пеням по налогам отменен 9 июня 2018 года.
При подаче административного иска ИФНС России по г.Чебоксары просила восстановить пропущенный срок для обращения в суд, ссылаясь на то, что первоначально иск был подан своевременно, однако с нарушением правил подсудности.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям.
Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении административного иска.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась ИФНС России по г.Чебоксары, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования, указывая на то, что пропуск срока обращения в суд обусловлен уважительной причиной и являлся незначительным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Ефейкиной К.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с частью 1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из вывода о пропуске налоговым органом установленного пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о взыскании, при этом оснований для его восстановления не усмотрел.
Из материалов дела следует, что последнее требование о взыскании недоимки налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено 23 января 2018 года, срок исполнения устанавливался до 13 февраля 2018 года.
За вынесением судебного приказа налоговый орган обратился своевременно. Судебный приказ о взыскании задолженности был вынесен мировым судьей 25 мая 2018 года и отменен 09 июня 2018 года.
Однако с административным исковым заявлением ИФНС России по г.Чебоксары обратился в суд лишь 18 декабря 2018 года.
Предыдущее ошибочное обращение в другой суд не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока. Соответствующие доводы административного истца были рассмотрены судом первой инстанции в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, получив правильную оценку.
Судебная коллегия исходит из того, что к уважительным причинам могут относиться обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, однако таковых из обстоятельств дела не усматривается.
Приводившийся представителем административного истца в суде апелляционной инстанции довод о неоднократной перемене административным ответчиком места регистрации не может быть принят во внимание, поскольку, как усматривается из материалов дела, административному истцу было известно последнее место регистрации и сам пропуск срока не связан с выяснением последнего места нахождения административного ответчика.
Таких обстоятельств, которые затрудняли бы определение подсудности административного иска, не имелось.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного истца - Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
И.Н.Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка