Определение Тамбовского областного суда от 12 мая 2021 года №33а-1504/2021

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1504/2021
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Кулешовой А.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца - Тюпеньковой Нины Васильевны - Бражниковой Марины Владиславовны на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2020 года о прекращении производства в части административных исковых требований к ФГБВУ "Центррегионводхоз",
установил:
Тюпенькова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области Гавриковой Олесе Сергеевне, Ленинскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия.
В обоснование требований указав, что с 12.02.2020 в производстве Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области находится на исполнении исполнительное производство N***-ИП по предмету исполнения: устранить препятствия со стороны ГФБУ "Цнинская шлюзованная система" в регистрации Тюпеньковой Н.В. по месту жительства в указанном жилом помещении, возбужденного на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25.12.2019.
До настоящего времени судебное постановление не исполнено, чем существенно нарушены ее права, свободы и установленные законодательством Российской Федерации интересы. Также постановление о возбуждении исполнительного производства в её адрес и её представителя не направлялось, что также является нарушением её прав, свобод и законных интересов.
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2020 г. производство по административному делу по административному иску Тюпеньковой Н.В., на основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прекращено в части административных требований к ФГБВУ "Центррегионводхоз".
Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2020 г. ФГБВУ "Центррегионводхоз" привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Тюпеньковой Н.В. подана в Тамбовский областной суд частная жалоба о его отмене.
Выражая несогласие с выводами суда, указывает на то, что постановление суда до сих пор не исполнено, чем существенно нарушены права, свободы и установленные законодательством Российской Федерации интересы административного истца
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в действующей редакции) судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
В порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 часть 2 статья 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Прекращая производство по делу в части требований к ФГБВУ "Центррегионводхоз", суд первой инстанции пришел к выводу, что вопросы, связанные с исполнением решения суда, не может рассматриваться судом в качестве предмета административного иска.
Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод суда о наличии оснований для прекращения производства по делу верным по существу, отвечающим рассматриваемым правоотношениям.
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (пункт 13) образована Федеральная служба судебных приставов, являющаяся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316).
Учитывая, что ФГБВУ "Центррегионводхоз" было признано правопреемником должника ГФБУ "Цнинская шлюзованая система" в исполнительном производстве N***-ИП, то требования к должнику по исполнению судебного акта не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по настоящему административному делу в части требований к административному ответчику ФГБВУ "Центррегионводхоз" является верным. Оснований для отмены постановленного по делу судебного акта по доводам частной жалобы, основанной на неправильном толковании процессуальных норм, не имеется.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
определил:
определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя административного истца Тюпеньковой Нины Васильевны - Бражниковой Марины Владиславовны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинского районного суда г. Тамбова.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка