Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 02 июня 2020 года №33а-1500/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 33а-1500/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Орлове А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к Шепелеву Ивану Николаевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа, поступившее по апелляционной жалобе Шепелева И.Н. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 27 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административные исковые требования ИФНС России по г.Курску к Шепелеву Ивану Николаевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа удовлетворить.
Взыскать с Шепелева Ивана Николаевича в пользу ИФНС России по г.Курску задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 1397429 руб., пени в размере 44858 руб. 22 коп., штраф в размере 272005 руб. 40 коп., а всего в общей сумме 1714292 руб. (один миллион семьсот четырнадцать тысяч двести девяносто два) руб. 62 коп.
Взыскать с Шепелева Ивана Николаевича в доход муниципального образования "г.Курск" государственную пошлину в сумме 16771 (шестнадцать тысяч семьсот семьдесят один) руб. 46 коп.".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шепелеву И.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа, мотивируя свои требования тем, что Шепелев И.Н. является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ. 24.04.2018 года Шепелев И.Н. представил налоговую по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет 18322 руб., с дохода от продажи имущества. В ходе проведенной инспекцией проверки было установлено, что налогоплательщик в нарушение ст.210 НК РФ занизил налоговую базу по НДФЛ за 2017 год на 10 749 452 руб. 40 коп. Данное нарушение произошло в результате того, что в налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год Шепелев И.Н. уменьшил сумму дохода, полученного от продажи имущества, на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением данного имущества. По результатам камеральной проверки инспекцией принято решение от 27.11.2018 N 16 -03/71912 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым Шепелеву И.Н. доначислен НДФЛ в сумме 1 397 429 руб., начислены пени в сумме 44 858 руб. 12 коп., применены налоговые санкции (с учетом выявленных смягчающих обстоятельств), предусмотренные п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога, в виде штрафа в сумме 272005 руб. 40 коп. Дата вступления в силу вышеуказанного решения 29.12.2018 года. Решением Промышленного райсуда г.Курска от 11.03.2019 в удовлетворении требований Шепелева И.Н. к ИФНС России по г.Курску о признании незаконным решения отказано. Апелляционным определением Курского областного суда решение суда оставлено без изменения. 16.08.2019 года определением Промышленного райсуда г.Курска отменены меры предварительной защиты в виде приостановления действия исполнения решения ИФНС России по г.Курску от 27.11.2018 N 16-03/71912 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения". В установленные сроки уплаты сумма налога налогоплательщиком уплачена не была, в связи с чем в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся задолженности начислены пени. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 15.01.2019 N 86 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями), которое не было исполнено. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ инспекция обратилась в судебный участок N 7 Сеймского округа г.Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Шепелева И.Н. Мировой судья 02.10.2019 отказал ИФНС России по г.Курску о выдаче судебного приказа о взыскании с Шепелева И.Н. задолженности и указал, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке административного искового производства. Просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по НДФЛ в размере 1397429 руб.; пени в размере 44858 руб. 22 коп., штраф в размере 272005 руб. 40 коп. (2017), на общую сумму 1714292 руб. 62 коп.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Шепелев И.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать.
В суд апелляционной инстанции не явились Шепелев И.Н., представитель ИФНС России по г.Курску, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации предписано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса (пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации).
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 210 НК РФ).
Согласно подпункту 4 пункта 1, пункта 2 статьи 228 Налогового кодекса РФ физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
В соответствии с подпунктами 3 и 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ указанные налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 229 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69, 70 НК РФ.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, в случае просрочки уплаты налогов с налогоплательщика взыскивается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
Как установлено судом, Шепелев И.Н. состоит на налоговом учете, в соответствии со ст.207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ.
24.04.2018 года Шепелев И.Н. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 г. с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет 18322 руб.
ИФНС России по г.Курску в соответствии со ст.88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка представленной налоговой декларации.
В ходе проведенной инспекцией проверки установлено, что налогоплательщик Шепелев И.Н. в нарушение ст.210 НК РФ занизил налоговую базу по НДФЛ за 2017 год на 10 749 452 руб. 40 коп. Данное нарушение произошло в результате того, что в налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2017 год Шепелев И.Н. уменьшил сумму дохода, полученного от продажи имущества, на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением данного имущества.
По результатам камеральной проверки инспекцией принято решение от 27.11.2018 N 16-03/71912 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в соответствии с которым Шепелеву И.Н. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДФЛ в результате занижения налоговой базы, доначислен НДФЛ в сумме 1397429 руб., начислены пени в сумме 44858 руб. 22 коп., применены налоговые санкции (с учетом выявленных смягчающих обстоятельств), предусмотренные п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога, в виде штрафа в сумме 272005 руб. 40 коп.
Дата вступления в силу вышеуказанного решения 29.12.2018.
Решением Промышленного райсуда г.Курска от 11.03.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 09.07.2019 года, в удовлетворении требований Шепелева И.Н. к ИФНС России по г.Курску о признании незаконным решения от 27.11.2018 N 16-03/71912 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" отказано.
16.08.2019 определением Промышленного райсуда г.Курска отменены принятые на основании определения Промышленного райсуда г.Курска от 31.01.2019 по административному делу Шепелева И.Н. к ИФНС России по г.Курску о признании незаконным решения меры предварительной защиты в виде приостановления действия исполнения решения ИФНС России по г.Курску от 27.11.2018 N 16-03/71912 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" отменены.
В установленные законодательством сроки Шепелев И.Н. не исполнил свою обязанность по уплате налога на доходы физических лиц.
Согласно ст.75 НК РФ на сумму имеющейся задолженности по налогу на доходы физических лиц налогоплательщику были начислены пени в сумме 44858 руб. 22 коп. на сумму задолженности 1397429 руб. и штраф в размере 272005 руб. 40 коп.
В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности, пени и штрафа от 15.01.2019 г. N 86 по почте, со сроком уплаты до 13.02.2019г. (л.д.11), которое не исполнено в полном объеме.
Определением мирового судьи от 02.10.2019 ИФНС России по г.Курску отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с Шепелева И.Н. задолженности, с указанием, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке административного искового производства.
Обоснованно руководствуясь указанными выше положения, суд первой инстанции, установив, что административный ответчик обязанность по оплате налога на доходы физических лиц не исполнил, пришел к обоснованному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства, дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и применен закон, подлежащий применению.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, верно удовлетворил административные исковые требования; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения, поскольку основаны на неправильном толковании положений налогового законодательства, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шепелева И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка