Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1500/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33а-1500/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.
судей коллегии Семейкиной С.А. и Евсевьева С.А.
при секретаре Хафизовой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора г. Ноябрьска Полуяхтова С.А. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2020 года, которым в отношении Кених С.Н. установлен административный надзор.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Семейкиной С.А., прокурора Еремина О.Г. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель ОМВД России по г. Ноябрьску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Кених С.Н. административного надзора на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - до 6 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 со следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.
Административный надзор подлежит назначению по тем основаниям, что Кених С.Н. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для применения административного надзора с установлением необходимых ограничений. Погашение судимости истекает 6 марта 2023 года, в связи с чем имеется необходимость в установлении административного надзора в отношении Кених С.Н.
Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Ноябрьску Смирнова А.В. - удовлетворено.
В отношении Кениха С.Н. установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - до 6 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении Кениха С.Н. установлены следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой;
- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С решением не согласен заместитель прокурора г. Ноябрьска Полуяхтов С.А., в апелляционном представлении просит решение Ноябрьского городского суда от 21 мая 2020 года изменить, исключив из установленного судом в отношении Кениха С.Н. административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 со следующего дня, указание на "кроме случаев, связанных с работой", поскольку указанная формулировка не предусмотрена законом.
Стороны по делу извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (за исключением прокурора), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор Еремин О.Г. в судебном заседании считает решение Ноябрьского городского суда от 21 мая 2020 года подлежащим изменению по доводам апелляционного представления прокурора.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Еремина О.Г., настаивавшего на доводах представления, рассмотрев административное дело в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Статьей 4 ФЗ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены, лицу, освободившемуся из мест лишения свободы.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в отношении Кених С.Н. 25 июня 2018 года был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений.
В период нахождения под административным надзором Кених С.Н. совершил преступление и приговором мирового судебного участка N 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 8 июля 2019 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кених С.Н. освобождён 6 марта 2020 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести в соответствии с требованиями п. "в" ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 (три) года после отбытия наказания. Срок погашения судимости Кениха С.Н. истекает 06.03.2023 года.
Удовлетворяя исковые требования представителя ОМВД России по г. Ноябрьску, оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Кениха С.Н..
Срок установлен судом первой инстанции верно в соответствии с требованиями закона.
При определении административных ограничений судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о его личности.
Вместе с тем, обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Однако, резолютивная часть обжалуемого решения не соответствует требованиям административного ограничения, предусмотренного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре".
Так, при установлении ограничения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", суд указал - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, "кроме случаев связанных с работой".
Указание "кроме случаев связанных с работой" при установлении административного ограничения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", не соответствует нормам данного закона и является излишним.
При таких данных, судебная коллегия находит доводы апелляционного представления обоснованными, а решение суда - подлежащим изменению с изложением установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в редакции, соответствующей требованиями закона.
В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного от 21 мая 2020 года в части установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой изменить, изложив административное ограничение в следующей редакции:
-запретить Кених С.Н. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.
В остальной части решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2020 года в отношении Кених С.Н. оставить без изменения.
Апелляционное представление заместителя прокурора г. Ноябрьска Полуяхтова С.А. удовлетворить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
