Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2021 года №33а-1498/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2021 года Дело N 33а-1498/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего - Канунникова М.А.
Судей: Савкуева З.У., Мидова В.М.
при секретаре: Абазове Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Канунникова М.А. административное дело по административному исковому заявлению Темукуевой Акидат Адраховны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, государственному регистратору Амшоковой Л.Б. о признании незаконными уведомления и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Темукуева А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, государственному регистратору Амшоковой Л.Б., в котором просила признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ N КУВД-001/2020-19252458/1 на земельный участок, общей площадью 1000 кв. м, кадастровый N, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, район новостроек цементного завода (микрорайон-2), участок N, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР произвести государственную регистрацию права собственности.
В обоснование требований указала, что постановлением Главы администрации с.Белая Речка N 8 от 27.01.2005 года "О предоставлении в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе новостроек цементного завода (микрорайон 2), ей предоставлен земельный участок N, площадью 1000 кв. метров, под индивидуальное жилищное строительство.
Для регистрации указанного земельного участка она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР.
Указывая на отсутствие правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, уведомлением государственного регистратора Амшоковой Л.Б. от 26.10.2020 г. государственная регистрация права собственности приостановлена.
Считала уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР незаконным и необоснованным, поскольку вышеназванное постановление Главы администрации с.Белая Речка N 8 от 27.01.2005 г., которое является сделкой, никем не оспорено.
По мнению административного истца, представленные на регистрацию права документы отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, как описание недвижимого имущества, так и вид регистрируемого права, при этом решение о приостановлении государственной регистрации права не мотивировано, носит формальный характер и не содержит конкретных оснований для отказа в регистрации.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 10 февраля 2021 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе административный ответчик - Управление Росреестра по КБР указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии права административного истца на получение спорного земельного участка бесплатно, а также сведений о приобретении участка на платной основа, просит решение отменить, принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец Темукуева А.А., считая решения суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В статье 26 указанного Федерального закона перечислены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации с.Белая Речка N 8 от 27.01.2005 года "О предоставлении в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе новостроек цементного завода (микрорайон 2)", Темукуевой А.А. предоставлен земельный участок N, площадью 1000 кв. метров, под индивидуальное жилищное строительство. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.
Для регистрации указанного земельного участка Темукуева А.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, однако уведомлением государственного регистратора от 26.10.2020 года N КУВД-001/2020-19252458/1 государственная регистрация права приостановлена.
Основаниями приостановления послужило то, что земельный участок истцу был предоставлен бесплатно, в то время как предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется платно. Истцом также не представлен документ, подтверждающий законность предоставления земельного участка, наличие у нее льгот на право бесплатного приобретения земельного участка.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
При этом в соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
В этой связи, учитывая, что постановление Главы администрации с.Белая Речка N 8 от 27.01.2005 года "О предоставлении в собственность граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе новостроек цементного завода (микрорайон 2)" в судебном порядке не оспорено, недействительным не признано, вынесшим его органом не отменено, при этом в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности решения государственного регистратора Амшоковой Л.Б. о приостановлении государственной регистрации права земельного участка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2020 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике - без удовлетворения.
Председательствующий: Канунников М.А.
Судьи: Савкуев З.У.
Мидов В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка