Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1498/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-1498/2021
Судья Волгоградского областного суда Камышникова Н.М. единолично рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Береснева В.В. по административному делу по административному исковому заявлению Береснева В.В. к Администрации Волгоградской области, Губернатору Волгоградской области, Комитету здравоохранения Волгоградской области, Прокуратуре Волгоградской области, Генеральной прокуратуре РФ о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов
на определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 декабря 2020 г., которым постановлено:
Возвратить административное исковое заявление Береснева В.В. к Администрации Волгоградской области, Губернатору Волгоградской области, Комитету здравоохранения Волгоградской области, Прокуратуре Волгоградской области, Генеральной прокуратуре РФ о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, о защите нарушенных прав, - заявителю.
Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если административным истцом будет устранено допущенное нарушение.
УСТАНОВИЛА:
Береснев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Волгоградской области, Губернатору Волгоградской области, Комитету здравоохранения Волгоградской области, Прокуратуре Волгоградской области, Генеральной прокуратуре РФ о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 декабря 2020 г. административное исковое заявление возвращено Бересневу В.В..
Не согласившись с указанным определением, Береснев В.В. подал на него частную жалобу.
В частной жалобе Береснев В.В. оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение судьей норм процессуального права, просит его отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, оснований для его отмены не усматриваю.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Согласно ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
При этом, ч. 8 ст. 125 КАС РФ, предусматривает возможность подачи административного иска в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с п. 2.2.5 ч. 2.2 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 (ред. от 05.11.2019) "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.
При этом документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (п. 2.1.4 Порядка).
Под электронным образом документа (электронной копией документа, изготовленной на бумажном носителе) понимается переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 4 п. 1.4 Порядка).
Электронные образы документов должны отвечать требованиям, предъявляемым разделом 2.2. Порядка, в частности должны содержать графическую подпись лица, и могут быть заверены как усиленной квалифицированной электронной подписью, так и простой электронной подписью.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись, соответствующая требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (абз. 7 п. 1 названного постановления Пленума ВС РФ).
Под простой электронной подписью понимается электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (абз. 6 п. 1 указанного постановления Пленума ВС РФ).
В соответствии с п. 3.3.1 Порядка обращение в суд и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.
Как следует из представленного материала, административное исковое заявление Бересневым В.В. направлено в суд путем обращения, в виде электронного образа, что представляет собой электронную копию документа, изготовленную на бумажном носителе - переведенную в электронную форму с помощью средств сканирования копии документа, изготовленного на бумажном носителе.
Однако в нарушение ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление в виде электронного образа не заверено простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Береснева В.В. не может быть принято к производству суда и подлежит возврату на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
Следовательно, судья правомерно возвратил административный иск Бересневу В.В..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 2 декабря 2020 г. оставить без изменений, частную жалобу административного истца Береснева В.В. без удовлетворения.
Судья Н.М. Камышникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
