Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1497/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 июня 2020 года Дело N 33а-1497/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного судав составе председательствующего Епихиной О.М.,
судей Сенчуковой Е.В., Григорьевой О.Ю.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца МИФНС России N 5 по Тульской области на решение Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года и дополнительное решение от 26 февраля 2020 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Тульской области к Пастушковой Елене Евгеньевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия,
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Тульской области (далее - МИФНС России N 5 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к Пастушковой Е.Е. о взыскании недоимки по налогу и пени по транспортному налогу.
В обоснование заявленных требований указано, что за Пастушковой Е.Е. зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>, которое является объектом налогообложения. 18 июля 2018 года ей начислен налог за 2015 год и 2017 год и направлено налоговое уведомление N 12840978 сроком уплаты до 3 декабря 2018 года. Затем Пастушковой Е.Е. было направлено налоговое требование N 7685 по состоянию на 29 января 2019 года со сроком уплаты до 26 марта 2019 года.
В нарушение ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Пастушковой Е.Е. транспортный налог так и не был оплачен. В результате чего образовались пени в размере 107 рублей 69 копеек за 2015 год и 107 рублей 69 копеек за 2017 год.
Межрайонная ИФНС России N 5 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка N 5 Одоевского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Пастушковой Е.Е. неуплаченного транспортного налога и пени по нему.
27 июня 2019 года вынесен судебный приказ N 2а-504/2019-5, который определением от 19 июля 2019 года был отменен.
Просит суд взыскать с Пастушковой Е.Е. недоимки по транспортному налогу за 2015 года в размере 7 500 рублей и за 2017 год в размере 7 500 рублей, а также пени за 2015 год в размере 107 рублей 69 копеек и за 2017 год в размере 107 рублей 69 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца - межрайонной ИФНС России N 5 по Тульской области по доверенности Ганичева О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.
Административный ответчик Пастушкова Е.Е. в судебном заседании не согласилась с административным иском и просила в его удовлетворении отказать.
Решением решение Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Тульской области к Пастушковой Елене Евгеньевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворены частично.
Судом постановлено:
Взыскать с Пастушковой Елены Евгеньевны рожденной в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Тульской области транспортный налог за 2017 года и пени 7 500 рублей.
Взыскать с Пастушковой Елены Евгеньевны в пользу бюджета муниципального образования Арсеньевский район Тульской области государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 400 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Дополнительным решением от 26 февраля 2020 года с Пастушковой Елены Евгеньевны в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Тульской области взысканы пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, в размере 107 рублей 69 копеек.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда от 13 февраля 2020 и дополнительное решение суда от 26 февраля 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год как незаконные и необоснованные, постановленные с нарушением норм материального права при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Судебная коллегия в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просившего об отложении судебного разбирательства административного ответчика Пастушковой Е.Е.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Тебецаевой В.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановленное по делу судебное решение не может быть признано законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Тульской области (письмо заместителя начальника Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N) с ДД.ММ.ГГГГ на имя Пастушковой Е.Е. зарегистрировано транспортное средство - <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ на это транспортное средство наложен арест.
Установив данное обстоятельство, суд правильно указал о том, что в соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) Пастушкова Е.Е. является налогоплательщиком транспортного налога и действительно имеет задолженность перед налоговым органом за налоговые периоды: 2015 и 2017 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, взыскав недоимку по транспортному налогу и пени только за 2017 год.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что взысканию с Пастушковой Е.Е. подлежит только недоимка по транспортному налогу за 2017 год, поскольку право требования недоимки по транспортному налогу за 2015 год у налогового органа не имеется в связи с пропуском им пресекательного срока на обращение в суд с данным требованием, исходя из следующего.
Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение суда является законным и обоснованным в том случае, если оно принято в точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Постановленное по делу решение в части отказа во взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год указанным требованиям не отвечает.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на исчисление транспортного налога физических лиц за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления, то есть за 2015, 2017 годы, следовательно, за указанные периоды налоговая инспекция вправе взыскать налог, пени.
Так, суд установил, что Пастушковой Е.Е. исчислен транспортный налог за 2015 год и 2017 год в отношении указанного транспортного средства в размере 15000 рублей (7500х2) и направлено налоговое уведомление N 12840978 от 18 июля 2018 года со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.
В установленный в налоговом уведомлении срок Пастушкова Е.Е. не исполнила обязанность по уплате транспортного налога.
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок Пастушковой Е.Е. направлено требование N 7685 по состоянию на 29 января 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год и 2017 гол в сумме 15000 рублей и пени в сумме 215 рублей 38 копеек, срок исполнения требования - до 26 марта 2019 года.
К мировому судье судебного участка N 5 Одоевского района Тульской области налоговый орган обратился 25 июня 2019 года, 27 июня 2019 года был вынесении судебный приказ N 2а-504/2019-5 о взыскании с Пастушковой Е.Е. недоимки и пени по транспортному налогу за указанный период.
19 июля 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Пастушковой Е.Е. возражениями.
С исковым заявлением о взыскании с Пастушковой Е.Е. недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год и 2017 года МИФНС России N 5 по Тульской области обратилась в Одоевский районный суд Тульской области 28 ноября 2019 года.
В соответствии с положениями п.3 ст.393 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, и, соответственно, требования о взыскании с Пастушковой Е.Е. недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного решение суда в соответствии с п.2 ст. 309, ч.2 ст.310 КАС РФ в части отказа во взыскании с Пастушковой Е.Е. недоимки по транспортному налогу и пени за 2015 год подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований МИФНС России N 5 по Тульской области к Пастушковой Елене Евгеньевне об удовлетворении указанных требований и взыскании суммы недоимки по транспортному налогу в размере 7 500 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в размере 107 рублей 69 копеек за 2015 год.
Представленный административным истцом расчет недоимки по транспортному налогу и пени по нему сторонами не оспаривался, проверен судом и сомнений не вызывает.
Согласно ст.114 КАС РФ государственная пошлина от уплаты, которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствие с ч.1 ст.333.19 НК РФ, которая устанавливает размеры государственной пошлины, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
В силу п.2 ст.309 КАС РФ решение суда первой инстанции в части размера взысканной с Пастушковой Е.Е. государственной пошлины подлежит изменению,
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года и дополнительное решение Одоевского районного суда Тульской области от 26 февраля 2020 года в части отказа во взыскании суммы недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налога за 2015 год отменить.
Постановить в указанной части новое решение, которым удовлетворить административные исковые требования МИФНС России N 5 по Тульской области к Пастушковой Елене Евгеньевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015 год.
Взыскать с Пастушковой Елены Евгеньевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 5 по Тульской области (ИНН; 7118023083, ОГРН: 1047103420000, дата регистрации 15 декабря 2004 года) транспортный налог за 2015 год в размере 7 500 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в размере 107 рублей 69 копеек.
Решение Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года в части взысканной с Пастушковой Елены Евгеньевны государственной пошлины изменить.
Взыскать с Пастушковой Елены Евгеньевны 17 января 1963 года рождения в г.Новомосковске Тульской области в доход муниципального образования Арсеньевский район Тульской области государственную пошлину в размере 608 рублей 62 копейки.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
