Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 20 июня 2018 года №33а-1497/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 33а-1497/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Соловьева В.Н.,
с участием прокурора Пименовой Е.А.,
при секретаре Шумиловой У.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Какорина Сергея Михайловича
по апелляционной жалобе административного ответчика Какорина С.М. на решение Абаканского городского суда от 22 марта 2018 г., которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., выслушав заключение участвующего прокурора Пименовой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 33" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Какорина С.М. Требования мотивировало тем, что 12 июня 2018 г. из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытию срока наказания Какорин С.М., 19 декабря 1967 года рождения, осужденный приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 08 декабря 2017 г. по п. "а" ч. 3 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, при этом как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступления. За период отбывания наказания в исправительном учреждении Какорин С.М. имеет действующее взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде объявления выговора от начальника отряда, на меры воспитательного характера реагирует положительно, делает для себя положительные выводы. ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ просило установить административный надзор в отношении Какорина С.М. сроком на 8 лет и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ Тюмереков М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Какорин С.М. не возражал против удовлетворения административного иска.
Участвующий в деле прокурор дал положительное заключение об установлении административного надзора в отношении Какорина С.М.
Решением Абаканского городского суда от 22 марта 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Какорин С.М. выражает несогласие с решением суда (л.д.37, 45), просит внести изменение в решение, снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в неделю. Считает установленные в отношении него ограничения чрезмерно суровыми и препятствующими возможности для трудоустройства, поскольку при наличии ограничения - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, потенциальные работодатели будут отказывать в приеме на работу. Полагает, что снижение количества обязательной явки в компетентные органы не противоречит требованиям закона об установлении административного надзора, а способствует социальной адаптации лица, стремящегося к полноценной жизни в обществе.
Возражений на апелляционную жалобу и дополнения к ней не поступило.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Судом установлено, что 12 июня 2018 г. из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания Какорин С.М., 19 декабря 1967 года рождения, осужденный приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 08 декабря 2017 г. по п. "а" ч. 3 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.
Приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 08 декабря 2017 г. в отношении Какорина С.М. обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступления (л.д. 5-6).
Административный истец указал в административном иске, что Какорин С.М. за период отбывания наказания в ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия имеет действующее взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде объявления выговора от начальника отряда. На меры воспитательного характера реагирует положительно, делает для себя положительные выводы. Не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения, к работе относится добросовестно, замечаний не имеет. По приговору суда вину в совершении преступления признал полностью, раскаивается. Родственные связи не поддерживает. Социально полезные связи не устойчивые.
Пункт 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ закрепляет, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, совершенное Какориным С.М., в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Рассмотрев дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы закона, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Довод административного ответчика о том, что установленное судом административное ограничение - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации препятствует его трудоустройству, потенциальные работодатели будут отказывать в приеме на работу, суд находит несостоятельным, поскольку Какорин С.М. не представил доказательств невозможности трудоустройства на работу, не позволяющую выполнять названное административное ограничение.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда от 22 марта 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Какорина С.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Страхова О.А.
Судьи Паксимади Л.М.
Соловьев В.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка