Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-1496/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Кулешовой Е.В., Фроловой И.М.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ковалева Родиона Владимировича на решение Советского районного суда г. Брянска от 9 декабря 2019 г. по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Ковалеву Родиону Владимировичу о взыскании задолженности.
Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Брянску (далее - ИФНС России по г. Брянску, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Ковалев Р.В. состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком. Однако, несмотря на направленное в его адрес налоговое уведомление и требование задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в установленный срок административный ответчик не погасил.
Инспекция просила суд взыскать с Ковалева Р.В. недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 10 180 руб., пени в сумме 164,57 руб.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 9 декабря2019 г. исковые требования ИФНС России по г. Брянску удовлетворены. Суд взыскал с Ковалева Р.В. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 10 180 руб., пеню в размере 164, 57 руб. Суд взыскал с Ковалева Р.В. в бюджет муниципального образования "город Брянск" госпошлину в размере 413,78 руб.
В апелляционной жалобе Ковалев Р.В. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что он осуществлял оплату транспортного налога.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ИФНС России по г. Брянску Зайцев В.Ф. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
От представителя ИФНС России по г. Брянску Петровской М.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции. Указанное ходатайство судебной коллегией удовлетворено.
Ковалев Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду не сообщал об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом требований статей 150, 151 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Лица, участвующие в деле, извещены также путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте Брянского областного суда в сети Интернет по адресу: http://oblsud.brj.sudrf.ru/.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Такие нарушения были допущены судом при рассмотрении дела, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ковалев Р.В. является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежат транспортные средства - мотоциклы (<данные изъяты>, N <данные изъяты>, N; <данные изъяты>, N; <данные изъяты>, N; <данные изъяты>, N, N).
Согласно налоговому уведомлению N от 4 июля 2018 г., налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2017 г. в размере 10 180 руб., по сроку уплаты до 3 декабря 2018 г., который как следует из искового заявления, уплачен не был.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 5 февраля 2019 г. N. Срок уплаты задолженности установлен до 19 марта 2019 г. Представителем Инспекции указано на то, что данное требование не исполнено.
До настоящего времени транспортный налог административным ответчиком в полном объеме не оплачен.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что 14 июня2019 г. мировым судьей судебного участка N 12 Советского судебного района г. Брянска вынесен судебный приказ о взыскании с Ковалева Р.В. в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженности по налоговым платежам в сумме 10 344,57 руб. Определением мирового судьи судебного участка N 12 Советского судебного района г. Брянска от 16 августа 2019 г. указанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями Ковалева Р.В.
С административным исковым заявлением в Советский районный суд г. Брянска административный истец обратился 18 октября 2019 г. Таким образом, административный истец подал в суд иск в пределах шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).
В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Статьей 52 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая спор и удовлетворяя требования Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не выполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 г. в полном объеме. Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 ч. 1).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3).
Согласно разъяснениям ФНС России "О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации" налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог). При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа (УИН), который формируется налоговым органом.
Из материалов дела следует, что административному ответчику 12 июля 2018 г. Инспекцией было направлено налоговое уведомление N, согласно которому налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2017 г. в размере 10 180 руб., по сроку уплаты до 3 декабря 2018 г. К данному налоговому уведомлению приложен платежный документ об уплате налога, на котором указан индекс документа (УИН). Также Ковалеву Р.В. Инспекцией направлялось требование N об уплате налога и пени по состоянию на 5 февраля 2019 г., к которому были приложены платежные документы для оплаты налога и пени, с указанием индекса документа (УИН).
Административным ответчиком в материалы дела представлены квитанции об уплате транспортного налога: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 101,80 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 101,80 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 101,80 руб., на которых указан УИН для оплаты транспортного налога за спорный период.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что данные суммы подлежат исключению из начисленной Ковалеву Р.В. суммы недоимки по транспортному налогу за 2017 г. В связи с чем, судебная коллегия изменяет решение суда в части взысканной суммы недоимки по транспортному налогу за 2017 г. и взыскивает недоимку в размере 9 874,60 руб. (10 180 - 101,80 руб. х 3), с учетом сумм оплаченных административным ответчиком.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Согласно расчету, представленным административным истцом в суд апелляционной инстанции, за неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г. (с учетом оплаченных денежных средств в размере 305,40 руб.) с Ковалева Р.В. подлежит взысканию пеня в сумме 161,28 руб.
Судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда также в части взысканного размера пени и взыскать с Ковалева Р.В. пеню в сумме 161,28 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.
На основании изложенного, судебная коллегия изменяет решение суда в части взысканной сумму госпошлины и взыскивает с Ковалева Р.В. в бюджет муниципального образования "город Брянск" госпошлину в размере 401,44 руб., размер которой определен в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного судебная коллегия изменяет решение суда в части взыскания недоимки по транспортному налогу, пени и государственной пошлины, в остальной части решение суда оставляет без изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 9 декабря 2019 г. по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Ковалеву Родиону Владимировичу о взыскании задолженности изменить в части взыскания недоимки по транспортному налогу, пени и государственной пошлины.
Взыскать с Ковалева Родиона Владимировича, N, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 9 874,60 руб. и пени в сумме 161,28 руб.
Взыскать с Ковалева Родиона Владимировича в бюджет муниципального образования "город Брянск" госпошлину в размере 401,44 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.В. Кулешова
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
