Дата принятия: 18 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1493/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2018 года Дело N 33а-1493/2018
Судья Загаров Н.И. Дело N 33а-1493/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"18" июля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сорокина Э.С. на решение Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Сорокина Э.С..
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения Сорокина Э.С., участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заключение помощника прокурора Костромской области Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Сорокин Э.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 с 12 октября 2017 года, осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 августа 2017 года по части 2 статьи 314.1, части 1 статьи 228, части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобождается из учреждения 06 сентября 2018 года. За период отбывания наказания Сорокин Э.С. поощрений и дисциплинарных взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно. Ссылаясь на то, что преступление, за которое Сорокин Э.С. отбывает наказание, совершено им в период нахождения под административным надзором, просил установить за ним административный надзор на срок, установленный законодательством, со следующими ограничениями: являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов; запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).
Решением Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2018 года в отношении Сорокина Э.С. установлен административный надзор по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 августа 2017 года на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов следующего дня; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Сорокин Э.С. выражает несогласие с решением суда в части установления административного ограничения в виде явок 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Считает, что установление данного ограничения противоречит положениям Конституции РФ и УК РФ, так как увеличение количества явок в орган внутренних дел до 3 раз в месяц, по сути, является ужесточением ответственности за преступление, за которое он уже отбывает наказание, между тем никто не может нести ответственность дважды за одно и то же преступление.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор отдела прокуратуры города Костромы Козлова Я.Н. полагает решение суда законным и обоснованным.
В суде апелляционной инстанции Сорокин Э.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 11 декабря 2015 года в отношении Сорокина Э.С. был установлен административный надзор сроком на 1 год.
Решениями того же суда от 17 августа 2016 года от 10 февраля 2017 года срок административного надзора продлевался на 3 месяца и 6 месяцев соответственно.
Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 августа 2017 года Сорокин Э.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) и частью 1 статьи 228 УК РФ (незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере), и ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбытия наказания Сорокиным Э.С. исчисляется с 07 августа 2017 года, конец срока отбытия наказания - 06 сентября 2018 года.
Поскольку Сорокин Э.С., освобождаемый из мест лишения свободы 06 сентября 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по названному приговору суда.
Установленный Сорокину Э.С. срок административного надзора соответствует положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административные ограничения, установленные судом в отношении Сорокина Э.С., предусмотрены статьей 4 вышеуказанного Федерального закона и, несмотря на утверждения автора апелляционной жалобы об обратном, чрезмерными не являются.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Учитывая данные, характеризующие Сорокина Э.С., в том числе характер преступлений, за которые он отбывает наказание, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором и в период отбывания наказания, судебная коллегия полагает, что установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют целям административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вопреки доводам жалобы установленные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и дополнительным наказанием за совершенное преступление не являются.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, материальный закон применен верно и процессуальных нарушений, влекущих в силу части 1 статьи 310 КАС РФ безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Костромы от 18 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина Э.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
