Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33а-1492/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33а-1492/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Петровой О.А.,
судей Халиулина А.Д. и Орловой С.Г.,
при секретаре Кирилловой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике
Марий Эл на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года, которым постановлено:
удовлетворить исковые требования Закировой А.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственному регистратору Якимовой С.С. о признании решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.
Признать незаконным решение от 21 марта 2020 года административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственного регистратора Якимовой С.С. о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца Закировой А.И. на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер .
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, государственного регистратора Якимову С.С. осуществить государственную регистрацию права собственности Закировой А.И. на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер на основании заявления от 11 марта 2020 года и представленных документов.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Орловой С.Г., судебная коллегия
установила:
Закирова А.И. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление Росреестра по Республике Марий Эл) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен государственной регистратор межмуниципального отдела по городу Волжск, Волжскому и Звениговскому району Управления Росреестра по Республике Марий Эл Якимова С.С.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 28 января 2020 года Закирова А.И. обладает правом собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер . Объект недвижимости по акту приема-передачи передан Закировой А.И. 13 февраля 2020 года. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется. 11 марта 2020 года Закирова А.И. обратилась в многофункциональный центр для регистрации перехода права собственности. 21 марта 2020 года получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что не был представлен договор купли-продажи, удостоверенный нотариусом в связи с наличием доли несовершеннолетнего ребенка в отчуждаемом объекте, со ссылкой на пункт 2 статьи 54 Закона "О государственной регистрации недвижимости".
Административный истец считает решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 14, 50 Закона "О государственной регистрации недвижимости".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Республике Марий Эл просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что квартира находится в общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем сделка в силу положений части 2 статьи 54 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) подлежит нотариальному удостоверению.
В возражениях на апелляционную жалобу Закирова А.И. приводит доводы в поддержку судебного решения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный истец Закирова А.И., административные ответчики государственный регистратор Якимова С.С., представитель Управления Росреестра по Республике Марий Эл, представители заинтересованных лиц Волжского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл, Территориального управления Росимущества в Республике Марий Эл, надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились.
Представитель Управления Росреестра по Республике Марий Эл просил рассмотреть дело без его участия, доводы апелляционной жалобы поддержал.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений статьи 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Статьей 26 Федерального закона N 218-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона.
В силу части 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 1 августа 2019 года, вступившим в законную силу, в пользу ПАО "Сбербанк России" со С.Е.В., С.М.Н., С.В.И., Х.Р.Г. солидарно взыскана задолженность по кредитному договору от 8 октября 2010 года по состоянию на 25 марта 2019 года в размере <...> рублей 4 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>. Обращено взыскание на заложенное имущество - четырехкомнатную квартиру, общей площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер , с установлением ее начальной продажной цены в размере <...> рублей (л.д. 19-26).
На основании договора купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 28 января 2020 года , заключённого с поверенным <...>, протокола от 24 января 2020 года о результатах торгов по продаже арестованного имущества Закирова А.И. по акту приема-передачи имущества от 13 февраля 2020 года приобрела вышеуказанную квартиру (л.д. 11, 12, 14).
С целью государственной регистрации права собственности на квартиру административный истец 11 марта 2020 года через многофункциональный центр обратился в Управление Росреестра по Республике Марий Эл с соответствующим заявлением, приложив к нему: договор купли-продажи арестованного имущества по результатам торгов от 28 января 2020 года, протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 24 января 2020 года, акт приема-передачи имущества от 13 февраля 2020 года, постановление о снятии ареста с имущества от 3 февраля 2020 года, чек от 11 марта 2020 года.
Уведомлением от 21 марта 2020 года приостановлена государственная регистрация права с 21 марта 2020 года до 22 июня 2020 года на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, в связи с тем что не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав со ссылкой на положения части 2 статьи 54 и части 1 статьи 50 указанного закона (л.д. 71).
Закирова А.И., частично устранив недостатки, указанные в уведомлении регистрирующего органа от 21 марта 2020, в течение срока приостановления государственной регистрации права собственности обратилась с заявлением о возобновлении регистрационных действий.
18 мая 2020 года регистрирующий орган направил Закировой А.И. уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации. В уведомлении со ссылкой на положения части 2 статьи 54 Федерального закона N 218-ФЗ указано на необходимость предоставления нотариально-удостоверенного договора купли-продажи.
Согласно части 2 статьи 54 Федерального закона N 218-ФЗ сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение является незаконным и нарушает права административного истца, поскольку договор, заключенный по результатам проведения торгов заложенного имущества, не требует нотариального удостоверения.
С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться.
Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона N 218-ФЗ установлены особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.
Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя или заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
Согласно пункту 1, абзацу 3 пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов.
Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ, которые не предусматривают обязательного нотариального удостоверения сделок, заключенных по результатам проведения торгов заложенного недвижимого имущества.
Согласно статьи 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (часть 1). В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 8).
С учетом приведенных положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии необходимости нотариального удостоверения договора, заключенного по результатам торгов, проводимых в целях исполнения решения суда, когда продавцом является Росимущество, выполняющее государственную функцию по реализации имущества.
Доводы апелляционной жалобы об обратном направлены на несогласие с выводами суда, что основанием для отмены обжалуемого судебного акта не может являться.
Учитывая изложенное, предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют, апелляционная жалоба Управления Росреестра по Республике Марий Эл подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через Волжский городской суда Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
О.А. Петрова
Судьи
А.Д. Халиулин
С.Г. Орлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
