Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33а-14900/2020, 33а-969/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33а-969/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Клюева С.Б., Ромадановой И.А.,
при секретаре - Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Рохваргера А.Л. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 3 ноября 2020 г.,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары - Горшковой Н.Н. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рохваргеру А.Л. о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав, что за ним числится задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 2 720 руб., пени по данному виду налога в размере 9,83 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 1 100 руб., пени по данном виду налога в размере 4,64 руб.; по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2016,2018гг. в размере 117 007 руб., пени по данному виду налога в размере 44 912,64 руб., всего 165 754,11 руб. В добровольном порядке задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка N 29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 25 мая 2020г. отказано в принятии заявления налоговой инспекции о вынесении судебного приказа. На момент подачи административного иска Рохваргером А.Л. сумма задолженности не оплачена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары просила суд взыскать с Рохваргера А.Л. задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 2 720 руб., пени в размере 9,83 руб., задолженность по налогу физических лиц за 2018г. в размере 1 100 руб., пени в размере 4,64 руб., задолженность по налогу на доходы на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 117 007руб., пени в размере 44 912,64 руб., а всего 165 754,11 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 3 ноября 2020 г. требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары удовлетворены, с Рохваргера А.Л. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018г. в размере 2 720 руб., пени в размере 9,83 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018г. в размере 1 100 руб., пени в размере 4,64 руб., по налогу на доходы физических лиц от предпринимательской деятельности, нотариальной деятельности, адвокатской за 2016г. и за 2018г. в размере 117 007 руб., пени в размере 44 912,64 руб., а всего 165 754,11 рублей. Также с Рохваргера А.Л. в доход местного бюджета г.о. Самары взыскана сумма государственной пошлины в размере 4 515,08 руб.
С данным решением не согласился Рохваргер А.Л., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального права, выражая несогласие с решением суда в части удовлетворения заявленных налоговым органом требований о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2016,2018гг.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Рохваргер А.Л. в судебное заседание судебной коллегии не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
До начала судебного заседания от представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары - Горшковой Н.Н. (по доверенности) поступило письменное заявление об отказе от административного искового заявления в части взыскания с Рохваргера А.Л. задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 117 007 руб. (ОКТМО 36701330) и пени по данному виду налога в размере 44 912,64 руб. и прекращении производства по делу в указанной части.
В судебном заседании представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары - Горшкова Н.Н. (по доверенности) поддержала заявление об отказе от административного искового заявления в части.
Изучив материалы дела, обсудив поступившее ходатайство об отказе от административного искового заявления в части, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Положениями части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно части 5 данной статьи суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
На основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1). Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 указанной статьи).
Рассмотрев заявление представителя ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары - Горшковой Н.Н. об отказе от административного искового заявления в части, судебная коллегия полагает возможным принять данный отказ от административного иска в части, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, последствия отказа от требований административному истцу понятны.
В связи с принятием отказа от иска в части решение Октябрьского районного суда г. Самары от 3 ноября 2020г. по настоящему делу в указанной части подлежит отмене с прекращением производства по делу в отмененной части.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Положениями пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что Рохваргер А.Л. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, сведения о которых получены налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия (л.д.13-14).
Из материалов дела следует, что за 2018г. налоговым органом Рохваргеру А.Л. начислены указанные налоги с направлением в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налогового уведомления N 44190041 от 25 июля 2019 г. об уплате транспортного налога в общем размере 2 720 руб. и налога на имущество физических лиц в размере 1 100 руб. со сроком уплаты до 2 декабря 2019 г. (л.д.5).
Установлено и подтверждено материалами дела, что в связи с неуплатой налогов Рохваргеру А.Л. выставлено требование N 55040 по состоянию на 26 декабря 2019г., которым предложено в срок до 28 января 2020г. погасить недоимку по транспортному налогу в размере 2 720 руб. (ОКТМО 36701330), налогу на имущество физических лиц в размере 1 100 руб. (ОКТМО 36701330), пени в общем размере 18,72 руб. (ОКТМО 36701330) (л.д.9)
Поскольку в установленный срок задолженность не погашена, 14 мая 2020г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Росхваргера А.Л. задолженности по обязательным платежам.
Определением мирового судьи судебного участка N 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 25 мая 2020г. в принятии заявления налоговой инспекции о вынесении судебного приказа отказано на основании части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, после чего, в срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с настоящим иском для взыскания указанной недоимки и пени.
Расчет задолженности по налогу и пени судом проверен и признан правильным. Доказательств оплаты указанной задолженности по налогам и пени в материалах дела не имеется.
Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден.
При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Рохваргера А.Л. задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2018г., а также пени в заявленном налоговом органе размере.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, поскольку в результате частичного отказа от требований итоговая сумма задолженности, взыскиваемая налоговым органом, уменьшилась, государственная пошлина взысканная судом с административного ответчика подлежит уменьшению пропорционально удовлетворенным требованиям.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда в части взыскания налога на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2016,2018гг. в размере 117 007 руб., пени по данному виду налога в размере 44 912,64 руб., вместе с тем в рамках рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции от налоговой инспекции поступило заявление об отказе от административных исковых требований в данной части, соответственно, в указанной части решение суда в силу требований части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Иных апелляционная жалоба не содержит.
Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары о взыскании с Рохваргера А.Л. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени за 2018г. разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары от части административных исковых требований.
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 3 ноября 2020 г. отменить в части взыскания с Рохваргера А.Л. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары недоимки по налогу на доходы физических лиц полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой за 2016,2018гг. в размере 117 007 руб., пени по данному виду налога в размере 44 912,64 руб., производство по делу в соответствующей части прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с Рохваргера А.Л. в доход местного бюджета г.о. Самара сумму государственной пошлины в размере 400 руб.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
