Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1489/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33а-1489/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Чаднова О.В.,
судей
Гончаровой Н.В. и Горна В.Ф.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 20 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе административного истца Восканян О.В. и ее представителя Леднева Е.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 марта 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного иска Восканян Оксаны Васильевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Ждановой Татьяне Рудольфовне и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным пункта 2 постановления N41017/18/189470 от 17 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП, отказать".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Восканяна М.Ж., поддержавшего доводы жалобы, возражения на нее представителя УФССП России по Камчатскому краюКорзюк Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Восканян О.В. обратилась в суд с административным искомк судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Ждановой Татьяне Рудольфовне и УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным пункта 2 постановления N 41017/18/189470 от 17 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП. В обоснование предъявленного требования указала, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 марта 2017 года на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт кровли дома N <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ждановой Т.Р. от 17 декабря 2018 года в отношении Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск- Камчатского городского округа возбуждено исполнительное производство N-ИП. Однако, согласно пункту 2 указанного постановления, в силу части 14 статьи 30 Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен. Полагала, что отсутствие в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства ссылки на конкретный пункт указанной нормы закона исключает возможность признания его мотивированным, вследствие чего просила признать данный пункт незаконным.
Определением суда от 14 февраля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
Административный истец Восканян О.В. в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представители административного истца Восканян М.Ж. и Леднев Е.С. в судебном заседании исковое заявление поддержали, по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указали, что незаконность пункта 2 обжалуемого постановления следует из его немотивированности.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Жданова Т.Р. возражала против удовлетворения административного иска. Дополнительно суду пояснила, что при повторном обращении в Службу судебных приставов с исполнительным документом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику не устанавливается. Поскольку исполнительный лист, выданный по делу N 2-2042/17, ранее уже находился на принудительном исполнении в Службе судебных приставов, в оспариваемом пункте постановления сделана ссылка на часть 14 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю, заинтересованное лицо Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представителей для участия в судебном заседании не направили.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Восканян О.В. и ее представитель Леднев Е.С. просят решение суда отменить, признать незаконным пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства N - ИП. Указывают, что отсутствие в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа приведет к увеличению срока исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 марта 2017 года. Кроме того пункт 2 оспариваемого постановления противоречит его пункту 3, в котором должник предупрежден о наступлении негативных последствий, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Салтыкова Я.Ю., полагая вынесенное судебное решение обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Согласно пункту 11 указанной статьи, при первичном поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов, судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу подпункта 2 пункта 14 статьи 30 Федерального закон "Об исполнительном производстве" при последующих предъявлениях исполнительного документа срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не устанавливается.
В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела следует, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 14 марта 2017 года по делу N 2-2042/17 на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск - Камчатского городского округа возложена обязанность произвести ремонт кровли дома N <адрес> в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вступившего в законную силу судебного решения от 14 марта 2017 года выдан исполнительный лист N.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю Ждановой Т.Р. от 28 августа 2017 года, на основании исполнительного листа N, в отношении Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск - Камчатского городского округа возбуждено исполнительное производство N - ИП.
19 сентября 2017 года исполнительное производство N - ИП было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2017 года Ждановой Т.Р. на основании исполнительного листа N отношении Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возбуждено новое исполнительное производство N - ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12 декабря 2017 года, в рамках исполнительного производства N - ИП, с Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа произведено взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
21 августа 2018 года исполнительное производство N - ИП было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
17 декабря 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя N41017/18/189470по заявлению взыскателя и на основании исполнительного листа N, в отношении Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возбуждено исполнительное производство N-ИП.
В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, согласно части 14 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения должнику вновь установлен не был.
Считая формулировку пункта 2 постановления N 41017/18/189470 от 17 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства N-ИП недостаточно мотивированной, административный истец обратилась с указанным административным иском в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ранее исполнительный лист N уже находился на принудительном исполнении в Службе судебных приставов, отсутствие в пункте 2 постановления N 1017/18/189470 от 17 декабря 2018 года о возбуждении исполнительного производства указания срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа соответствует требованиям закона. Кроме того судом не установлено обстоятельств, подтверждающих, что отсутствие в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя N-ИП ссылки на конкретный подпункт части 14 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, а также повлекло возникновение каких-либо негативных для нее последствий.
При этом сам факт отсутствия в оспариваемом пункте постановления судебного пристава-исполнителя ссылки на конкретный пункт части 14 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обоснованно признан судом не являющимся основанием для признания его незаконным.
Такое решение соответствует фактическим обстоятельствам административного дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
С учетом приведенных выше норм Федерального закона "Об исполнительном производстве", довод жалобы о том, что отсутствие в пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства N - ИП, вынесенного в результате предъявления к исполнению исполнительного документа в третий раз, приведет к увеличению срока исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 14 марта 2017 года, является несостоятельным и основан на неверном толковании норм Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Иных доводов, позволяющих судебной коллегии дать другую оценку установленным по делу обстоятельствам и принять иное по существу решение, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая, что нормы материального права применены судом правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Восканян О.В. и ее представителя Леднева Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
