Дата принятия: 26 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1484/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2020 года Дело N 33а-1484/2020
26 августа 2020 года г. Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Комаровской Е.И.,
при секретаре Васильевой Л.М.,
с участием прокурора ССА,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алещенковой И.А. административное дело по апелляционной жалобе Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года, принятое по административному исковому заявлению прокурора Маловишерского района Новгородской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области и Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика" о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,
установила:
Прокурор Маловишерского района Новгородской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области (далее - Администрация района), уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии надлежащих мер по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных по <...>), пешеходной дорожке по ул. 3 <...> и обязании в срок до 01 октября 2020 устранить дефекты дорожного покрытия, превышающие предельно допустимые значения, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33180-2014, обеспечить оголовками водопроводные трубы, расположенные на <...> при пересечении с <...> и с <...> в соответствии с ГОСТ 33180-2014.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что согласно актам выявленных недостатков в содержании автомобильных дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения в <...> на участках автомобильных дорог по <...> (на всем протяжении) и по <...> (на участке от пересечения с <...> до <...>) выявлено наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин, что свидетельствует о несоответствии дорожного покрытия требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, разрушены оголовки водопроводных труб, расположенных на <...> при пересечении с <...> и с <...>, пешеходная дорожка по <...> имеет повреждения в виде обрушения края пешеходной дорожки и 7-ми элементов бордюрного камня. Ненадлежащее содержание административным ответчиком автомобильных дорог влечет нарушение движения транспортных средств по указанным автомобильным дорогам, увеличение вероятности возникновения чрезвычайной ситуации.
Решением Чудовского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года административное исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области удовлетворено. Бездействие Администрации района по непринятию надлежащих мер по устранению нарушений требований Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" на автомобильных дорогах, расположенных по <...> (на участке от пересечения с <...> до <...> признано незаконным. <...> возложена обязанность в срок до 01 октября 2020 года на всем протяжении автомобильных дорог, расположенных по <...> (от пересечения с <...> до <...> устранить дефекты дорожного покрытия, превышающие предельно допустимые нормы в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; устранить повреждения пешеходной дорожки по <...> в нарушение п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017; обеспечить оголовками водопроводные трубы, расположенные на <...> при пересечении с <...> и с <...> в соответствии с п. 6.1 ГОСТ 33180-2014. В удовлетворении административных исковых требований к Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика" отказано.
В апелляционной жалобе Администрация выражает несогласие с принятым решением в части установленного срока устранения нарушений и исполнения обязанностей.
В возражениях прокурор Маловишерского района выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение прокурора ССА, судебная коллегия приходит к выводу о снятии настоящего дела с апелляционного рассмотрения по следующим основаниям.
Как следует из административного искового заявления, прокурором заявлены требования о признании незаконным бездействия Администрации района, выразившегося в непринятии надлежащих мер по устранению нарушений в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных в г. Малая Вишера Новгородской области, в том числе по <...>.
Вместе с тем, из решения Чудовского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года усматривается, что требования, изложенные прокурором в просительной части административного иска, рассмотрены не в полном объеме.
Так, заявленные прокурором требования о признании незаконным бездействия Администрации района по непринятию надлежащих мер по устранению нарушений требований Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" на автомобильной дороге, расположенной на пер. Лидии Казанской судом не рассмотрены, соответствующие мотивы об удовлетворении иска либо об отказе в иске в этой части в решении суда не приведены.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса. (часть 2 статьи 183 КАС РФ).
Таким образом, учитывая, что в соответствии с требованиями статьи 183 КАС РФ правом вынесения дополнительного решения наделен суд, принявший решение по административному делу, апелляционная жалоба не может быть рассмотрена по существу.
При таких обстоятельствах административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения с возвращением в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 КАС РФ - вынесения дополнительного решения.
После совершения процессуальных действий административное дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы Администрации района по настоящему делу по существу.
Руководствуясь частью 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Административное дело апелляционной жалобе Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 15 июня 2020 года, принятое по административному исковому заявлению прокурора Маловишерского района Новгородской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области и Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика" о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, - снять с апелляционного рассмотрения.
Дело возвратить в Чудовский районный суд Новгородской области для разрешения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке, предусмотренном статьей 183 КАС РФ, с последующим направлением дела на рассмотрение в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через Чудовский районный суд Новгородской области.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Е.И. Комаровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
