Дата принятия: 15 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1484/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2019 года Дело N 33а-1484/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Булгытовой С.В., судей коллегии Казанцевой Т.Б., Захарова Е.И.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства, по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя, представителя УФССП России по РБ Бадлуевой И.И. на решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 18 января 2019 г., которым, с учетом определения об исправлении описки от 28.01.2019 г., постановлено:
Исковые требования Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Бадлуевой И.И. от 22 ноября 2018 г. в отношении должника ТУ Росимущества по Республике Бурятия.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя УФССП России по РБ Игумновой А.И., судебного пристава-исполнителя Бадлуевой И.И., представителя Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Очировой С.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия Бадлуевой И.И. от 22 ноября 2018 г. о возбуждении исполнительного производства.
Исковые требования мотивированы тем, что 22 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановления о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора по юридическому адресу должника не направлялись. Кроме того, у Управления отсутствовала возможность исполнения решения суда в установленный судебным приставом срок.
В суде первой инстанции представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Очирова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Цыбиков Э.В, также являющийся представителем УФССП России по РБ, просил в удовлетворении иска отказать.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Бадлуева И.И. просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного решения.
В суде апелляционной инстанции представитель УФССП России по РБ Игумнова А.И., судебный пристав-исполнитель Бадлуева И.И. заявили ходатайство о прекращении производства по делу, так как оспариваемое постановление в настоящее время отменено.
Представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Очирова С.В. не возражала против заявленного ходатайства, пояснив, что в связи с тем, что оспариваемое постановление было отменено, оно перестало затрагивать права Управления.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 03 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство в отношении должника ТУ Росимущества по Республике Бурятия. Предметом исполнения является обязание ТУ Росимущества по Республике Бурятия предоставить в установленном законом порядке в орган кадастрового учета заявление о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <...>, межевой план, изготовленный с целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки, выразившейся в неверном определении координат характерных точек границы земельного участка.
В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
25 июня 2018 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с должника ТУ Росимущества по РБ исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленного для добровольного исполнения.
В связи с прекращением 21 ноября 2018 г. исполнительного производства ввиду исполнения требований должника о предоставлении межевого плана, 22 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ТУ Росимущества по РБ, предметом исполнения которого является взыскание исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Из части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.
В обосновании своего ходатайства, представителем УФССП по РБ, судебным приставом-исполнителем представлены постановления от 24 января 2019 года об отмене оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 ноября 2018 г., и от 24 февраля 2019 г. об отмене взыскания исполнительского сбора с Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.
Представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Очирова С.В. в судебном заседании пояснила, что в связи с отменой оспариваемого постановления, права Управления, указанное постановление не затрагивает, данных о том, что применение отмененного постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов Управления, не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда города Улан-Удэ от 18 января 2019 года отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Бурятия об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства прекратить.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
Е.И. Захаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
