Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1484/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-1484/2019
Судья Коровкина Ю.В. Дело N33а-1484/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"24" июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Ивановой О.А.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Страхова Владимира Юрьевича на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 08 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворено.
Со Страхова Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Галича Костромской области, в пользу ИФНС России по г. Костроме взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 4 012 руб. и пени 13 руб. 24 коп., по налогу на имущество физических лиц в сумме 280 руб., по земельному налогу в сумме 421 руб. и пени 1 руб. 39 коп., всего 4 727 руб. 63 коп., а также госпошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав возражения относительно апелляционной жалобы представителя ИФНС России по г. Костроме Румянцевой М.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к Страхову В.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4 012 руб. и пени в размере 13 руб. 24 коп., земельному налогу в размере 421 руб. и пени в размере 1 руб. 39 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 280 руб., всего 4 727 руб. 63 коп.
В обоснование иска указано, что по представленным ГИБДД УМВД России по Костромской области данным у Страхова В.Ю. в собственности имеются автомобиль легковой <данные изъяты>, дата регистрации 16.06.2000 г., и автомобиль легковой <данные изъяты>, дата регистрации 21.11.2014 г. Согласно представленным сведениям налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2016 год (срок уплаты 01.12.2017 г.) в размере 4 012 руб. В связи с тем, что налог уплачен не был, налогоплательщику начислены пени в сумме 13 руб.24 коп. за период с 02.12.2017 г. по 13.12.2017 г.
Страхов В.Ю. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям Управления Росреестра по Костромской области ему принадлежат на праве собственности: 1) гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, дата регистрации права 12.03.2002 г., 2) жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, дата регистрации права 01.01.1995 г., в связи с чем налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2016 год (срок уплаты 01.12.2017 г.) в сумме 280 руб. (за гараж - 65 руб., за жилой дом - 215 руб.), который в установленные сроки не уплачен.
Страхов В.Ю. имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права 19.05.2008 г., по которому начислен земельный налог за 2016 год (срок уплаты 01.12.2017 г.) в сумме 421 руб. За несвоевременную уплату земельного налога начислены пени в сумме 1 руб. 39 коп. за период с 02.12.2017 г. по 13.12.2017 г.
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N42489379 от 31.07.2017 г. и выставлено требование об уплате налога и пени от 14.12.2017 г. N23778 со сроком исполнения до 23.03.2018 г., в том числе транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2016 года и соответственно пени.
До обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ от 30.07.2018 г. N2а-1538/2018 отменен определением мирового судьи от 20.08.2018 г.
Требования ИФНС России по г. Костроме до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Страхов В.Ю. просит решение суда отменить, административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме оставить без рассмотрения.
Указывает, что представленные в дело документы о наличии у него в собственности имущества не отвечают требованиям ст. 70 КАС РФ. Панина В.С., заверившая копии документов, не относится к должностным лицам Росреестра, ГИБДД, уполномоченным на предоставление сведений об имуществе. Подлинных документов либо надлежаще заверенных копий, соответствующих требованиям ст. 70 КАС РФ, в установленной форме и исходящих от уполномоченных органов, в деле не имеется.
Производство по делу возбуждено судом с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 КАС РФ. Административное исковое заявление определением от 21.02.2019 г. было оставлено без движения. Во исполнение этого определения административным истцом было предоставлено почтовое уведомление об отправлении административного иска Страхову В.Ю., на котором имеется подпись о получении ФИО1 Оснований для принятия к производству административного иска у суда не было. Согласно ст. 196 КАС РФ, если производство по делу было возбуждено с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 КАС РФ и эти нарушения не были устранены, то административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
В заседание судебной коллегии административный ответчик Страхов В.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия признала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Из материалов дела следует, что Страхову В.Ю. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество:
жилой дом с кадастровым номером <адрес> дата регистрации права 01.01.1995 г. (доля в праве 5/24);
гаражи, кадастровый номер <данные изъяты>, дата регистрации права 12.03.2002 г.;
земельный участок с кадастровым номером <адрес>, дата регистрации права собственности 19.05.2008 г. (доля в праве 14/33);
транспортные средства:
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 21.11.2014 г.;
автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права 16.06.2000 г.
Налоговым органом налогоплательщику выставлено налоговое уведомление N42489379 от 31.07.2017 г., в котором ему предложено в срок до 01.12.2017 г. уплатить налоги, начисленные за 2016 года, в том числе:
1. транспортный налог в общей сумму 4 012 руб., начисленный на указанные легковые автомобили:
<данные изъяты>, 53 л.с., налоговая ставка 12 руб. 50 коп., период владения 12 месяцев, в размере 662 руб.,
<данные изъяты>, 125 л.с., налоговая ставка 26 руб. 80 коп., период владения 12 месяцев, в размере 3 350 руб.;
2. земельный налог в сумме 421 руб., начисленный на земельный участок <данные изъяты>, налоговая база (кадастровая стоимость) 330 486 руб., доля в праве 14/33, налоговая ставка (%) 0,30, период владения 12 месяцев;
3. налог на имущество физических лиц в общей сумме 280 руб.:
гаражи <данные изъяты>, налоговая база 182 430 руб., налоговая ставка (%) 0,10, период владения 12 месяцев, коэффициент к налоговому периоду 0,2, в размере 65 руб.,
жилой дом <данные изъяты>, налоговая база 1 341 223 руб., доля в праве 5/24, налоговая ставка (%) 0,30, период владения 12 месяцев, коэффициент к налоговому периоду 0,2, в размере 215 руб.
Данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику по адресу проживания: г. Кострома, <адрес> (список N123 о направлении налоговым органом заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции 30.08.2017 г.).
В установленный срок вышеперечисленные налоги уплачены не были.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов на имущество физических лиц, транспортного, земельного за 2016 год Страхову В.Ю. направлено требование N23778 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов по состоянию на 14 декабря 2017 года, а именно налога на имущество физических лиц в размере 280 руб. и пени в размере 0,92 руб., земельного налога в размере 421 руб. и пени в размере 1 руб. 39 коп., транспортного налога в размере 4 012 руб. и пени в размере 13 руб. 24 коп., со сроком уплаты до 23 марта 2018 года, что подтверждается списком N940620 о направлении заказных писем от 23.01.2018 года.
По заявлению ИФНС России по г. Костроме мировым судьей судебного участка N12 Ленинского судебного района г. Костромы 30 июля 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании со Страхова В.Ю. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени в сумме 4 727 руб. 63 коп.
Судебный приказ по делу N2а-1538/2018, выданный 30 июля 2018 года, отменен определением мирового судьи от 20 августа 2018 года.
Принимая решение об удовлетворении иска ИФНС России по г. Костроме о взыскании со Страхова В.Ю. налогов за 2016 год на имущество физических лиц, транспортного, земельного и пени за их неуплату в установленный срок, суд пришел к выводу о правомерности заявленных налоговым органом требований, при этом исходил из того, что Страхов В.Ю. является собственником объектов налогообложения, однако налоги в установленные законом сроки им уплачены не были.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда по существу разрешенного административного спора.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 3, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В статье 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Транспортный налог на основании ст. 356 НК РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
На территории Костромской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Костромской области от 28 ноября 2002 года N80-ЗКО "О транспортном налоге".
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ).
Пунктом 1 ст. 399 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.
В отношении объектов налогообложения, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
Пунктом 2 ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органоном.
Как видно из материалов дела, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания 08 апреля 2019 года в суд Страхов В.Ю. не явился, возражений относительно административного иска не представил (ознакомлен материалами дела 29.03.2019 г. л.д. 24).
Пунктом 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно пункту 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 апреля 2010 года N468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.
Положения статей 52 и 70 НК РФ административным истцом ИФНС России по г. Костроме соблюдены: налоговое уведомление направлено 30 августа 2017 года, то есть за три месяца до наступления срока платежа; требование об уплате налога направлено менее чем через два месяца со дня выявления недоимки - 23 января 2017 года.
Факт получения приведенных выше налогового уведомления N42489379 от 31.07.2017 г. и требования N23778 от 14.12.2017 г. административным ответчиком в апелляционной жалобе не оспаривается.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 288 КАС РФ).
Административным истцом обоснована законность взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, указаны основания для взыскания пени.
Проверив расчет налогов и пени, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении налогооблагаемого имущества, расчет произведен в соответствии с положениями приведенных выше норм Налогового кодекса Российской Федерации.
Доказательств уплаты налога и пени налогоплательщиком не представлено. Обоснованность расчета недоимки и пени, в том числе верность арифметического расчета, со стороны Страхова В.Ю. не оспорена.
Вопреки доводам апелляционной жалобы представленные административным истцом сведения о нахождении в собственности административного ответчика объектов недвижимости - жилого дома, гаража, земельного участка, а также транспортных средств, соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, согласно ч. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Следовательно в соответствии с п. 1 ст. 362, п. 4 ст. 391 и п. 2 ст. 408 НК РФ суммы транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц исчисляются налоговыми органами не на основании полученных от налогоплательщиков - физических лиц сообщений о наличии у них транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, а на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Соглашением о взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы от 03 сентября 2010 года NММВ-27-11/9/37 установлен порядок обмена в электронном виде сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной налоговой службой. Указанные сведения предоставляются до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года, в объеме сведений, сформированных за предшествующий год.
Соглашением о взаимодействии между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой, утвержденным 13.10.2010 г. МВД России N1/8656, ФНС России NММВ-27-4/11, установлено, что порядок представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в налоговые органы определяется в Порядке информационного взаимодействия при представлении в налоговые органы сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах в электронной форме.
Таким образом, обмен информацией, регламентированной ч. 4 ст. 85 НК РФ, осуществляется в электронной форме.
Сведения об имуществе налогоплательщика Страхова В.Ю., полученные налоговым органом в электронной форме от регистрирующих органов, представлены в материалы дела (л.д. 6).
В суде апелляционной инстанции данные сведения подтверждены ответами на запросы ИФНС России по г. Костроме от 23.07.2019 г. ГИБДД УМВД России по Костромской области, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Костромской области.
В то же время доказательств отсутствия у налогового органа оснований для начисления обязательных платежей за 2016 год административным ответчиком Страховым В.Ю.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюдены.
Как указывалось выше, судебный приказ от 30.07.2018 г. N2а-1538/2018 отменен определением мирового судьи от 20.08.2018 г. С настоящим административным иском налоговый орган обратился 20 февраля 2019 года, т.е. с соблюдением установленного шестимесячного срока.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения, отклоняются судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании норм процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.
Согласно ч. 7 ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 данного Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Налоговый орган, наделенный в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, относится к числу административных истцов, наделенных государственными полномочиями, которые в силу императивной нормы ч. 7 ст. 125 КАС РФ обязаны самостоятельно направить копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, и представить в суд доказательства о вручении этим лицам копии указанных документов.
Из материалов дела следует, что административным истцом при подаче административного искового заявления в суд был приложен реестр отправки административных исковых заявлений с документами от 18.02.2019 г., в том числе Страхову В.Ю. по адресу: <адрес>
Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 21 февраля 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме было оставлено без движения, административному истцу предложено представить почтовое уведомление или иной документ, подтверждающий вручение административному ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами.
Во исполнение определения ИФНС России по г. Костроме представила суду оригинал почтового уведомления на имя Страхова В.Ю. от 25.02.2019 г., в котором указана фамилия лица, получившего отправление, - "ФИО1
Определением судьи от 13 марта 2019 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Страхову В.Ю. о взыскании задолженности по налогам принято к производству суда, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 08 апреля 2019 года.
Из материалов дела также следует, что 29 марта 2019 года административный ответчик Страхов В.Ю. ознакомлен с материалами дела, что подтверждается его подпись на справочном листе дела.
Таким образом, Страхов В.Ю. знал о возбуждении административного дела, реализовал свое процессуальное право на ознакомление с материалами административного дела, в том числе с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами, имел возможность заявить о невручении ему налоговым органом копий названных документов, однако не сделал этого.
В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 08 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Страхова Владимира Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
