Дата принятия: 22 июня 2017г.
Номер документа: 33а-1483/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 года Дело N 33а-1483/2017
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Вереса И.А.,
судей
Гончаровой Н.В., Ерютина К.И.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 22 июня 2017 года административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 марта 2017 года, которым постановлено:
административный иск ООО «Кейнын» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Кривошеевой Е.С. от 8 февраля 2017 года о передаче арестованного имущества на торги удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Кривошеевой Е.С. от 8 февраля 2017 года о передаче арестованного имущества на торги, вынесенное в рамках исполнительного производства №-СД.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., объяснения представителя УФССП России по Камчатскому краю Стахановой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ООО «Кейнын» адвоката Ленктиса В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО «Кейнын» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Кривошеевой Е.С. от 8 февраля 2017 года о передаче арестованного имущества на торги. В обоснование требований указало, что является должником по сводному исполнительному производству №-СД. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 3656437 руб. 73 коп. В ходе исполнительного производства на имущество ООО «Кейнын» наложен арест. Стоимость арестованного имущества по отчету оценщика составила 27595916 руб. 67 коп. 8 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем Кривошеевой Е.С. вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Полагает постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги незаконным, нарушающим принципы исполнительного производства о соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Передача всего арестованного имущества на торги приведет к необоснованному и незаконному лишению должника права собственности на принадлежащее ему имущество.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Кейнын» Мальцева Е.В. требования поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю Кривошеева Е.С. полагала требования ООО «Кейнын» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю своего представителя в суд не направило.
Заинтересованное лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Петропавловске-Камчатском просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованные лица Бус М.М., Ведягин А.В., Никонов А.В. участия в судебном заседании не принимали.
Представитель заинтересованного лица Бус М.М. - Гладкова Н.Н. полагала требования ООО «Кейнын» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Камчатскому краю Якубенко Н.С. просит решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 марта 2017 года отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что 21 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем переданное на торги имущество было отозвано с реализации. 23 марта 2017 года вынесено постановление о приостановлении действия постановления о передаче имущества на торги. 18 апреля 2017 года постановлением начальника отдела ФИО1 оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 8 февраля 2017 года отменено. Полагает, что при таких обстоятельствах административное дело подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Кейнын» - Мальцева Е.В. полагала решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене. Отметила, что имущество было отозвано с реализации не по инициативе судебного пристава-исполнителя, а в связи с принятыми судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края мерами предварительной защиты по административному делу. Сведения, указанные в жалобе УФССП России по Камчатскому краю, об отзыве с реализации арестованного имущества 21-22 марта 2017 года не соответствуют действительности. Торги по продаже арестованного имущества ООО «Кейнын» отменены только 14 апреля 2017 года на основании постановления об отзыве арестованного имущества с торгов от 7 апреля 2017 года. Указанные сведения подтверждаются информацией с официального сайта Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), копией протокола ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 89 от 12 апреля 2017 года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах») судебный пристав-исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.
Статьей 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пункт 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительное производство осуществляется на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 года № 10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.
Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства и установлено судом первой инстанции, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «Кейнын».
8 сентября 2016 года на имущество должника «здание гаража и механических мастерских» и «здание гаража-бытовки» наложен арест.
8 февраля 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Кривошеевой Е.С. арестованное имущество ООО «Кейнын» передано на реализацию на торги в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.
Согласно оспариваемому постановлению задолженность ООО «Кейнын» по исполнительному производству составляет 2685750 руб., стоимость переданного на реализацию имущества-27595916 руб. 67 коп., из них стоимость здания гаража и механических мастерских составляет 10704957 руб. 09 коп., стоимость здания гаража-бытовки составляет 16890595 руб. 58 коп.
Согласно выписке с официального сайта ФССП России общая сумма непогашенной задолженности ООО «Кейнын» по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в отделе судебных приставов, по состоянию на 17 марта 2017 года составляла 3656437 руб. 73 коп.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции, проанализировав положения ФЗ «Об исполнительном производстве», пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о передаче на торги всего арестованного имущества, стоимость которого во много раз превышает сумму взыскиваемой задолженности, не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы должника, в связи с чем удовлетворил требования административного истца.
Этот вывод суда в решении мотивирован, основан на полном и всестороннем исследовании и оценке представленных доказательств, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения административного дела оспариваемое постановление прав и законных интересов должника не нарушало, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя по передаче всего арестованного имущества должника на реализацию является чрезмерным, нарушает требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ущемляет имущественные права и интересы должника. Данным постановлением создана угроза нарушения права собственности ООО «Кейнын», так как в случае продажи всего арестованного имущества с торгов будет необоснованно уменьшено имущество должника.
То обстоятельство, что 21 марта 2017 года постановление о передачи имущества на торги было отозвано судебным приставом-исполнителем с реализации, а 23 марта 2017 года действие постановления было приостановлено, не может расцениваться как устранение судебным приставом-исполнителем нарушений законодательства об исполнительном производстве, послуживших поводом для обращения истца в суд.
Указанные действия были приняты судебным приставом-исполнителем во исполнение определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 марта 2017 года о применении мер предварительной защиты по настоящему административному делу.
Ссылка в жалобе на отмену 18 апреля 2017 года вышестоящим должностным лицом постановления о передаче имущества на торги от 8 февраля 2017 года не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу, поскольку отмена постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги произведена вышестоящим должностным лицом после рассмотрения дела судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
