Определение Судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 27 мая 2020 года №33а-1482/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33а-1482/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Берстневой Н.Н.,
при помощнике судьи Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
апелляционное представление заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Долгаленко Ф.Ф. к отделу полиции N 2 УМВД России по городу Астрахань о досрочном прекращении административного надзора
УСТАНОВИЛА:
Долгаленко Ф.Ф. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 19 марта 2015 г. ему был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы Астраханской области, запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. В настоящее время истекло более половина срока, установленного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности, положительно характеризуется, неофициально трудоустроен, поэтому просил досрочно прекратить административный надзор.
В судебном заседании административный истец административный иск поддержал.
Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2020 года административный иск удовлетворен.
В апелляционном представлении прокурором ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду существенного нарушения судом процессуального законодательства.
На заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте слушания по делу, сведений об уважительности причин неявки не сообщили.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, прокурора Бурхетьеву Е.М., поддержавшую доводы апелляционного представления, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального права.
Основания и порядок установления и прекращения административного надзора установлены Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с частью 2 статьи 9 которого, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 20 января 2010 г. Долгаленко Ф.Ф., ранее судимый, осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 167, частью 2 статьи 162, пунктом "а" части 2 статьи 116, пунктом "а" части 2 статьи 116 Уголовного кодекса РФ к реальному лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Потерпевшими по делу признаны гражданин А. (ст. 167 УК РФ) и несовершеннолетние Ч. и М. (ч.2 ст. 162, п. "а" ч.2 ст. 116 УК РФ)
Принимая к своему производству административное исковое заявление Долгаленко Ф.Ф. о досрочном прекращении административного надзора, суд в нарушение вышеприведенных норм, в письменной форме не уведомил об этом потерпевших. Рассмотрев настоящее административное дело без уведомления лиц заинтересованных лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты при разрешении административного дела, судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, которое в силу статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять предусмотренные законом меры для извещения лиц, участвующих в деле, и дав оценку всем доводам участвующих в деле лиц, разрешить требования в соответствии с законом.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 18 марта 2020 года отменить, административное дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка