Дата принятия: 22 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1481/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года Дело N 33а-1481/2019
22 апреля 2019 г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Федосовой Н.Н.
судей Букреева Д.Ю., Демидкиной Е.А.
при секретаре Бобылевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе административного истца ЕвдокимоваМаксима Владимировича на определение Советского районного суда г. Липецка от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Прекратить производство по административному иску ЕвдокимоваМаксима Владимировичак Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о признании частично незаконным приказа N01-03/490от 05.12.2018 года".
Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЕдвокимовМ.В.обратился в суд с административным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о признании частично незаконным приказа N01-03/490от 05.12.2018; к УФССП России по Липецкой области, МРОСП по особо важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю ТатариновойН.И. о признании постановления об окончании исполнительного производства от 07.12.2018 незаконным, ссылаясь на то, что относится к числу лиц, из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право и включен в соответствующий список на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Решением Советского районного суда г Липецка от 06.06.2018 на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить ему на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании данного решения, 20.07.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N N 05.12.2018 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области был издан приказ N01-03/490о предоставлении ЕвдокимовуМ.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области, площадью 40 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.07.12.2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ТатариновойН.И.МРОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой области исполнительное производство было окончено. Полагает, что данными постановлением и приказом нарушаются его права на обеспечение жильем по месту жительства, которым для него является город Липецк, а не город Елец.
Определением суда от 18.02.2019 г. производство по административному иску ЕвдокимоваМ.В.в части требований к УФССП России по Липецкой области, МРОСП по особо важным исполнительным производствам, судебному приставу-исполнителю Татариновой Наталье Ивановне о признании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 07.12.2018 незаконным было прекращено в связи с отказом от иска в этой части.
Определением Советского районного суда г. Липецка от 18 февраля 2019 года прекращено производство по административному иску ЕвдокимоваМаксима Владимировичак Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о признании частично незаконным приказа N01-03/490от 05.12.2018 года.
В частной жалобе административный истец Евдокимов М.В. просит отменить определение суда от 18.02.2019г., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав представителя административного ответчика УЖКХ Липецкой области Волкову И.В., возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 194, пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее также - КАС РФ), суд прекращает производство по административному делу, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Установлено, что вступившим в законную силу решениемСоветского районного суда г.Липецка от 6 июня 2018 года на Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области возложена обязанность предоставить Евдокимову М.В. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
20 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП по Липецкой областивозбуждено исполнительное производство.
Во исполнение указанного решения, 5 декабря 2018 года Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области издан приказ N о предоставлении Евдокимову М.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области - квартиры площадью 40 кв.м. по адресу:<адрес>
7 декабря 2018 годасудебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП поЛипецкой области исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнениемтребований, содержащихся в исполнительном документе.
13.02.2019г. постановление от 07.12.2018г. об окончании исполнительного производства отменено, в связи с тем, что договор найма жилого помещения с Евдокимовым М.В. не заключен, возобновлено исполнительное производство.
21.12.2018 г. ЕвдокимовМ.В. обращался в Советский районный суд г. Липецка с административным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о признании частично незаконным приказа N01-03/490от 05.12.2018 года, и 06.02.2019 г. определением Советского районного суда г. Липецка производство по данному административному иску было прекращено.
Судом апелляционной инстанции 18.03.2019 года определением Советского районного суда г. Липецка от 06.02.2019 года оставлено без изменения, а частная жалоба Евдокимова М.В. без удовлетворения.
Прекращая производство по настоящему делу на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, суд исходил из того, что оспариваемыйприказ непосредственноне нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку не является обязательным для Евдокимова М.В., подлежит проверке судебным приставом-исполнителем на предмет соответствия требованиям исполнительного документа.
Итоговым же актом, затрагивающим права Евдокимова М.В. как взыскателя, является постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, которое и может быть оспорено в судебном порядке.
Вопреки доводам жалобы, в настоящем случае оспариваемый приказ прав административного истца не нарушает, поскольку издан в целях исполнения уже имеющегося судебного решения о предоставлении жилого помещения, и сам по себе не возлагает на Евдокимова М.В. обязанности по принятию данного помещения.
Правомерность предоставления Евдокимову М.В. конкретного жилого помещения в соответствии с требованиями закона в качестве надлежащего исполнения судебного решения подлежат проверке судебным приставом - исполнителем при решении вопроса об окончании исполнительного производства.
Доводы жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений.
Прекращение производства по настоящему делу при установленных обстоятельствах каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов административного истца повлечь не может.
Кроме того, на момент рассмотрения судом апелляционной инстанции частной жалобы, имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что является основанием в силу ст.ст. 194, 195 КАС РФ для прекращения производства по делу, поскольку повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность принятого судом первой инстанции определения, частная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение является законным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 313-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Советского районного суда г. Липецка от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу административного истца ЕвдокимоваМаксима Владимировича без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
