Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 20 января 2021 года №33а-14801/2020, 33а-1083/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33а-1083/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Карабековой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Сигаеву О. С. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Сигаева О.С.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 декабря 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Сигаеву О. С. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за Сигаевым О. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с<.......>, сроком на 6 (шесть) лет, до 18 января 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Сигаева О. С. на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Наблюдение за соблюдением Сигаевым О. С. установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Сигаева О. С. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Сигаеву О. С., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Сигаеву О.С. об установлении административного надзора, указав, что последний прибыл в исправительное учреждение 26 октября 2020 г. Он осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г., с учетом кассационного определения Волгоградского областного суда от 27 августа 2012 г., по "в" ч. 2 ст. 161, п. "а" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 августа 2011 г. (ч. 1 ст. 161 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у Сигаева О.С. признан опасный рецидив преступлений.
Приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2016 г. Сигаев О.С. осужден по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании п. "б" ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором и.о.мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка N 125 Волгоградской области, от 20 июля 2018 г. Сигаев О.С. осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства, на основании п. "б" ч. 7 ст. 79, ст. 70, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2016 г., окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2018 г. Сигаев О.С. осужден по п. "в" ч. 2 ст. 115, п. "а, б" ч. 2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ, 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору и.о.мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка N 125 Волгоградской области, от 20 июля 2018, окончательно Сигаеву О.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 декабря 2019 г. Сигаеву О.С. неотбытая им часть наказания по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2018 г. в виде 1 года 1 месяца 14 дней лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 1 месяц 14 дней.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 г. неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 7 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, 2 поощрения.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит установить в отношении осужденного Сигаева О.С., освобождающегося 18 января 2021 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность решения суда, просит смягчить его.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
На основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.
В силу п. 2 ч. 1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений п.1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 августа 2011 г. Сигаев О.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год, с применением положений ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.
Приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г., с учетом кассационного определения Волгоградского областного суда от 27 августа 2012 г., Сигаев О.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 161, п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Сигаеву О.С. отменено условное наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 12 августа 2011 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ Сигаеву О.С. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г. в действиях Сигаева О.С. признан опасный рецидив преступлений.
Приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2016 г. Сигаев О.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании п. "б" ч. 7 ст. 79 УК РФ Сигаеву О.С. отменено условно-досрочное освобождение. На основание ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г., окончательно Сигаеву О.С. назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Сигаева О.С. признан рецидив преступлений.
Приговором и.о.мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка N 125 Волгоградской области, от 20 июля 2018 г. Сигаев О.С. осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства, На основании п. "б" ч. 7 ст. 79 УК РФ Сигаеву О.С. отменено условно-досрочное освобождение. В соответствии со ст. 70, п. "в" ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2016 г., окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Сигаева О.С. признан рецидив преступлений.
Приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2018 г., с учетом апелляционного постановления от 22 января 2019 г., Сигаев О.С. осужден по п. "в" ч. 2 ст. 115, п. "а, б" ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору и.о.мирового судьи судебного участка N 6 Волгоградской области, мирового судьи судебного участка N 125 Волгоградской области, от 20 июля 2018 г., окончательно Сигаеву О.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях Сигаева О.С. признан рецидив преступлений.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 05 декабря 2019 г. Сигаеву О.С. неотбытая им часть наказания по приговору Д. районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2018 г. в виде 1 года 1 месяца 14 дней лишения свободы заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год 1 месяц 14 дней.
Постановлением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 г. неотбытое Сигаевым О.С. наказание в виде принудительных работ заменено лишением свободы на срок 7 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со статьей 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.
Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, Сигаев О.С. имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 10 июля 2012 г.).
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в действующей её редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Из представленной ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области характеристики осужденного Сигаева О.С. следует, что Сигаев О.С. впервые прибыл в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 06 сентября 2018 г., был трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных в должности рабочего по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, к труду относился добросовестно, имел 2 поощрения. После замены неотбытого наказания в виде принудительных работ лишением свободы на основании постановления Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2020 г. Сигаев О.С. прибыл в учреждение 26 октября 2020 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка Сигаев О.С. не исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает в основном не правильные. За время отбывания наказания имеет 1 взыскание.
Из представленных доказательств следует, что освобождаемый из мест лишения свободы Сигаев О.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре для установления в отношении него административного надзора.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Сигаева О.С. административного надзора на срок погашения судимости, который с учетом положений ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет.
Административные ограничения в отношении Сигаева О.С. установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре. Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 указанного Федерального закона.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Сигаева О. С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка