Дата принятия: 23 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1478/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2019 года Дело N 33а-1478/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Юрковой Т.А.,
судей Башкирова А.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Смирнова А.Е. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 11 февраля 2019 года по делу по административному иску Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области к Смирнову А.Е. о взыскании недоимки, пени.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N5 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Смирнову А.Е. о взыскании недоимки, пени, указав в обоснование заявленных требований, что по информации, предоставленной в Межрайонную ИФНС РФ N5 по Тульской области органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и (или) регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 2016 года на праве собственности налогоплательщик Смирнов А.Е. имел в собственности объекты недвижимости, в том числе земельные участки.
Межрайонной инспекцией ФНС РФ N5 по Тульской области был исчислен налог за 2016 год в отношении указанных объектов и направлено уведомление N<...> от <...> года на уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога.
В связи с неуплатой исчисленных налогов Смирнову А.Е. направлено требование N<...> от <...> года об уплате налогов за 2016 год и пени со сроком уплаты до 05 февраля 2018 года.
Требование и налоговое уведомление направлены через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неисполнением требования об уплате налогов и пени Межрайонная ИФНС России N5 по Тульской области в порядке ст.48 НК РФ обратилась к мировому судье с заявлением от 06 февраля 2018 года о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка N 48, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N83 Щекинского судебного района Тульской области, 11 мая 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с должника Смирнова А.Е. недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, отмененный определением мирового судьи от 31 мая 2018 года.
На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России N 5 по Тульской области просила суд взыскать со Смирнова А.Е. недоимку по налогу на имущество в сумме 09 рублей и пени в сумме 0,03 рубля за 2016 год, недоимку по земельному налогу в сумме 44390 рублей за 2016 год.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области по доверенности Тебецаева В.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик Смирнов А.Е. в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие надлежащего расчета задолженности.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 11 февраля 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС N5 по Тульской области удовлетворены частично, со Смирнова А.Е. в пользу Межрайонной ИФНС N5 по Тульской области взыскана недоимка по земельному налогу в сумме 44390 рублей. Этим же решением с административного ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1531 рубля 70 копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на необоснованность представленного административный истцом расчета.
В соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания и не просившего об отложении судебного разбирательства административного ответчика Смирнова А.Е.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Шашковой Т.С., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений административного ответчика на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ)
Статья 52 НК РФ устанавливает порядок направления налогового уведомления налогоплательщику, в том числе по почте заказным письмом, а также в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Порядок направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержден приказом Федеральной налоговой службы России от 15 апреля 2015 года NММВ-7-2/149@.
В соответствии с п. 6 названного Порядка участники информационного обмена не реже одного раза в сутки проверяют поступление Документов и технологических электронных документов.
Датой направления (отправки) налогоплательщику (представителю налогоплательщика) документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ налоговое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно подп. 9, подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
Порядок и сроки взыскания задолженности по налогам с налогоплательщика-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлены ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Порядок определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц с 01 января 2015 года установлен главой 32 НК РФ.
В силу ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
На основании п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, исходя из налоговой базы, которая в соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, по информации, предоставленной в Межрайонную ИФНС РФ N5 по Тульской области органами, осуществляющими техническую инвентаризацию и (или) регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 2016 года на праве собственности налогоплательщик Смирнов А.Е. имел объекты недвижимости.
Межрайонной ИФНС РФ N5 по Тульской области был исчислен налог за 2016 год и направлено налоговое уведомление N<...> от <...> года на уплату соответствующих видов налогов - налога на имущество физических лиц в сумме 9 рублей, земельного налога в сумме 57067 рублей с расчетом налогов за налоговый период 2016 года.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, расчет налога на имущество и земельного налога произведен налоговым органом верно, исходя из действовавших налоговых ставок и налоговой базы в отношении принадлежащих объектов в спорный налоговый период налогоплательщику Смирнову А.Е.
Данное налоговое уведомление направлено через личный кабинет налогоплательщика и подлежало исполнению в срок до 01 декабря 2017 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на <...> года об уплате налога на имущество и земельного налога за 2016 год в суммах 9 рублей и 57067 рублей соответственно и пени за неуплату налога на имущество в сумме 0,03 рублей и земельного налога в сумме 172,63 рублей, со сроком уплаты до 05 февраля 2018 года.
Материалами дела подтвержден факт получения административным ответчиком налоговых уведомлений и требований об уплате заявленных ко взысканию сумм налогов и пеней.
Исходя из даты исполнения требования об уплате налогов и пеней, выставленного по состоянию на 13 декабря 2017 года, и даты отмены судебного приказа о взыскании названной задолженности определением мирового судьи от 31 мая 2018 года, суд пришел к верному выводу о соблюдении установленных ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ сроков обращения за принудительным взысканием недоимок и пеней по имущественному и земельному налогу за налоговый период 2016 года.
Согласно представленному административным истцом расчету, подлежащая уплате налогоплательщиком сумма земельного налога по состоянию на момент обращения в суд с административным иском составила 44390 рублей, налог на имущество физических лиц 09 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 0,03 рубля.
Представленный налоговым органом расчет налогов и пени математически верен и соответствует налоговому законодательству, действующему на момент исчисления налога.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
При наличии достоверных сведений об исполнении требования об уплате налогов и пеней в части налога на имущество физических лиц за 2016 год сумме 9 рублей и пеней в размере 3 копейки, судом правомерно отказано в удовлетворении указанных требований, что соответствует положениям ч. 3 п. 1 ст. 44, п. 3 ч. 3 ст. 45 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В связи с этим плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть - с момента внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в ЕГРН записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Сумма земельного налога физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в ЕГРН.
Налоговое законодательство обязанность по уплате налога связывает с регистрацией прав. Соответственно, если право на земельный участок было зарегистрировано за налогоплательщиком, то признание недействительной сделки, на основании которой произведена регистрация его прав, не может являться основанием для освобождения этого налогоплательщика от уплаты земельного налога.
Поскольку сведения о погашении задолженности по уплате земельного налога за 2016 год на момент вынесения обжалуемого решения в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлены, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании со Смирнова А.Е. задолженности в размере 44390 рублей.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке отсутствуют.
При этом в силу ст. 103, ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, и размер которой в соответствии со ст. 333.19 НК РФ по удовлетворенным требованиям составляет 1531 рубль 70 копеек, что соответствует размеру удовлетворенных судом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 11 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова А.Е. - без удовлетворения, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать со Смирнова А.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1531 рубль 70 копеек".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
