Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 10 марта 2021 года №33а-1476/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-1476/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.,
судей: Казариковой О.В., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Фомина В.В. к Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу о признании незаконными действий Врио руководителя ВСУ СК России по ВВО, связанных с изданием приказа N 192/дп от 30.12.2014г., понуждению к отмене приказа N 192/дп от 30.12.2014г.,
по апелляционной жалобе административного истца Фомина В.В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 16.11.2020.
Заслушав доклад судьи И.А. Коноплевой, пояснения представителя ВСУ СК РФ по Восточному военному округу Иванова А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Фомин В.В. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявление к Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу о признании незаконными действий Врио руководителя ВСУ СК России по ВВО, связанных с изданием приказа N 192/дп от 30.12.2014г., понуждению к отмене приказа N 192/дп от 30.12.2014г.
В обоснование иска указал, что с 20.06.2009 по 22.07.2016 он проходил военную службу на различных офицерских должностях в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации.
07 апреля 2016 приказом врио Министра обороны Российской Федерации N 209 досрочно уволен в запас с должности следователя военного следственного отдела СК России по Хабаровскому гарнизону.
20.02.2014 в период прохождения военной службы в Приморском крае в должности старшего следователя военного следственного отдела по Спасск-Дальнему гарнизону ему объявлено дисциплинарное взыскание - "предупреждение о неполном служебном соответствии", которое оформлено приказом руководителя военного следственного управления по Военному восточному округу N 16/дп от 20.02.2014.
Данный приказ обжаловался Фоминым В.В. в Спасск-Дальнем гарнизонном военном суде, решением которого 21.04.2020 отказано в удовлетворении заявленных требований.
08.07.2014 апелляционным определением Тихоокеанского флотского суда решение Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда изменено, действия руководства ВСУ СК России по ВВО, связанные с изданием приказа N 16/дп от 20.02.2014, признаны незаконными.
Определение от 08.07.2014 Тихоокеанский флотский суд обязал руководство ВСУ СК России отменить приказ о дисциплинарном взыскании.
Он получал исполнительный лист, который предъявлял в службу судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска.
24.09.2014 возбуждено исполнительное производство N 30733/14/27002-ИП, в рамках которого с административного истца снято дисциплинарное взыскание, о чем врио руководителя ВСУ СК России по ВВО издан приказ N 139/дп от 15.10.2014.
В конце июня 2020 административный истец узнал о том, что врио руководителя ВСУ СК России по ВВО издан приказ N 192/дп от 30.12.2014, с которым ранее он не был ознакомлен.
Данный приказ административный истец считает незаконным, так как он вынесен в период действия апелляционного определения Тихоокеанского флотского военного суда.
19.02.2015 года кассационным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного суда Российской Федерации апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 08.07.2014 отменено.
Решение Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 21.04.2014 оставлено в силе. На момент 30.12.2014 каких-либо решений в Верховном суде Российской Федерации не издавалось.
Просил признать действия врио руководителя ВСУ СК России по ВВО, связанные с изданием приказа N 192/дп от 30.12.2014, незаконными. Обязать руководство ВСУ СК России по ВВО отменить приказ N 192/дп от 30.12.2014.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 ноября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Фомин В.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым требования удовлетворить. Указывает, что изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято при условии недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, в нарушение норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ВСУ СК России по ВВО просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из материалов дела следует, что Фомин В.В. с 01.08.2004 по 07.04.2016 проходил военную службу по контракту. Приказом исполняющего обязанности Министра обороны Российской Федерации от 07.04.2016 N 209 досрочно уволен с военной службы в запас с должности следователя ВСО СК России по Хабаровскому гарнизону в связи с невыполнением условий контракта.
В период прохождения военной службы приказами руководителя ВСУ СК России по ВВО от 14 и 20 февраля 2014 года NN 15/дп, 16/дп, соответственно, с изменениями, внесенными в приказ N 16/дп, приказом руководителя ВСУ СК России по ВВО от 21.04.2014 N 45/дп, Фомин В.В. за ненадлежащее исполнение предусмотренных заключенным контрактом о прохождении военной службы служебных обязанностей, привлечен к дисциплинарной ответственности и ему объявлен строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии.
Не согласившись с решением руководителя ВСУ СК России по ВВО, Фомин В.В. обратился с исковым заявлением в Спасск-Дальний гарнизонный военный суд.
Решением Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 21.04.2014 Фомину В.В. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий руководителя Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу.
Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 08.07.2014 решение Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 21.04.2014 отменено, по делу принято новое решение о признании незаконным приказа руководителя Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу от 20.02.2014 N 16/дп о привлечении Фомина В.В. к дисциплинарной ответственности и возложении обязанности на руководителя Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Восточному военному округу в месячный срок со дня получения копии апелляционного определения отменить указанный приказ.
Постановлением от 24.09.2014 ОСП по Кировскому району г.Хабаровска на основании исполнительного листа N ВС017788598 от 08.09.2014 выданного Спасск-Дальним гарнизонным военным судом, возбуждено исполнительное производство N 30733/14/27002-ИП в отношении ВСУ СК России по ВВО.
29.10.2014 исполнительное производство окончено на основании п.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", фактического исполнения исполнительного документа.
08.09.2014 в Тихоокеанский флотский военный суд поступила кассационная жалоба представителя руководителя ВСУ СК России по ВВО, по результатам рассмотрения которой 03.10.2014 принято решение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
15.10.2014 приказом врио руководителя ВСУ СК России по ВВО N 139/дп отменен приказ руководителя ВСУ СК России по ВВО от 20.02.2014 N 16/дп.
30.12.2014 приказом врио руководителя ВСУ СК России по ВВО N 192/дп отменен приказ руководителя ВСУ СК России по ВВО N 139/дп.
Определением Верховного Суда Российской Федерации N 211-КГ15-2 от 26.01.2015 кассационная жалоба представителя руководителя ВСУ СК России по ВВО, с материалами истребованного гражданского дела, передана на рассмотрение по существу в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационным определением Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации N 211-КГ15-2 от 19.02.2015 апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 08.07.2014 отменено.
Решение Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда от 21.04.2014 оставлено в силе. Таким образом, законность и обоснованность приказа руководителя ВСУ СК России по ВВО N 16/дп от 20.02.2014 подтверждена указанным кассационным определением.
Отказывая в удовлетворяя административное искового заявления, суд первой инстанции признал несостоятельными доводы административного истца о том что, приказ N 192/ дп от 30.12.2014 изданный в период действия апелляционного определения Тихоокеанского флотского военного суда и до вынесения кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации, является незаконным и подлежащим отмене, дискредитирует решение высшего органа судебной власти страны и обоснованно пришел к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Кроме того, проанализировав материалы дела, сославшись на положения статей 92, 95, 219 КАС РФ суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на правильном толковании норм права и установленных по делу обстоятельствах.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.
Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, которые являются основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомина В.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Казарикова
С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка