Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1475/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-1475/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при ведении протокола помощником судьи: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г Астрахани на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2020 года по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г Астрахани к Неверову ФИО о взыскании обязательных платежей по налогу,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г Астрахани в суд с административным иском о взыскании с Неверова Г.А. задолженности транспортному налогу в сумме 2 126 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что Неверов Г.А. является плательщиком транспортного налога. За ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 126 рублей, которая до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска инспекции ФНС России по Кировскому району к Неверову Г.А. о взыскании обязательных платежей, отказано.
В апелляционной жалобе инспекция ФНС России по Кировскому району ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием и применением норм материального права, указывая, что установленный законодательством срок пропущен не был.
Административный истец и ответчик, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного решения в связи с нарушением норм процессуального права.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ч. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Как следует из материалов дела, Неверов Г.А. состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Астрахани.
Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области, Неверов Г.А. является (являлся) собственником транспортных средств: "ВАЗ 21102", государственный регистрационный знак Е 458 КМ 30 в период с 24 сентября 2010 года по 1 июня 2013 года; Хонда CIVIC GS300, государственный регистрационный знак X 641 КУ30 в период с 28 мая 2013 года по 1 сентября 2015 года, Хонда Цивик, государственный регистрационный знак А 211 ВХ 134, дата регистрации права 7 июля 2015 года.
Налоговое уведомление N 2284189 от 6 сентября 2017 года об уплате транспортного налога направлено налогоплательщику Неверову Г.А. с указанием срока уплаты налога до 01 декабря 2017 года.
В адрес административного ответчика направлялось требование N 2219 об уплате транспортного налога, по состоянию на 14 февраля 2018 года, согласно которому в срок до 30 марта 2018 года предложено погасить налоги. Указанное требование налогового органа об уплате транспортного налога Неверовым Г.А. не исполнено.
Судом первой инстанции установлено, что сумма задолженности по налогам и пени превышала 3000 рублей. Таким образом, шестимесячный срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности начал исчисляться со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Как усматривается из представленных документов после истечения шестимесячного срока административный истец обратился заявлением к мировому судье судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани о вынесении судебного приказа о взыскании с Неверова Г.А. недоимки по налогам.
4 июля 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с Неверова Г.А. задолженности по транспортному налогу. Определение об отмене судебного приказа вынесено 2 августа 2019 года.
Таким образом, на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа срок на подачу заявления уже был пропущен.
Районный суд, отказывая в удовлетворении административного иска, указал, что в установленный законом срок налоговый орган не обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, заявление о восстановлении процессуального срока в суд не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может ввиду следующего.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Неверова Г.А. направлено требование об уплате налогов, сборов, пени N 2219 по состоянию на 14 февраля 2018 года, задолженность по транспортному налогу составила - 2 126 рублей, со сроком исполнения до 30 марта 2018 года. Также в адрес налогоплательщика было направлено требование N 2832 об уплате транспортного налога - 4029 рублей, пени - 3,70 рублей, по состоянию на 31 января 2019 года со сроком исполнения 26 марта 2019 года.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).
Как указано в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как следует из материалов дела, общая сумма задолженности по налогу, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей после требования N 2832 по состоянию на 31 января 2019 года, срок исполнения которого был установлен - до 26 марта 2019 года.
Судебный приказ вынесен 4 июля 2019 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.
После отмены судебного приказа 2 августа 2019 года налоговый орган обратился в суд с административным иском 31 января 2020 года (по почтовому штемпелю).
В данном случае, сроки обращения с административным иском о взыскании задолженности соблюдены.
В связи с вышеизложенным, вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом шестимесячного срока на подачу заявления в суд, и применение последствий пропуска срока, является неверным, что привело к принятию неправильного решения суда.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Из материалов дела следует, что в адрес Неверова Г.А. направлялось налоговое уведомление с приведенными в нем расчетами по транспортному налогу и основаниях данного расчета. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Представленные административным органом расчеты по транспортному налогу, проверены судом второй инстанции и являются верными.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 февраля 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани к Неверову ФИО о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.
Взыскать с Неверова ФИО задолженность по транспортному налогу в размере 2 126 рублей, а всего 2 126 рублей.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
