Дата принятия: 28 июня 2017г.
Номер документа: 33а-1473/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2017 года Дело N 33а-1473/2017
«28» июня 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Ворониной М.В., Андреева С.В.,
при секретаре Добряковой Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Чернышевой М.И. на решение Буйского районного суда Костромской области от 13 апреля 2017 года, которым исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Чернышевой М.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворены.
С Чернышевой М.И. в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 1 948 руб. 44 коп. и пени в сумме 279 руб. 78 коп., всего 2 228 руб. 22 коп., а также госпошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав возражения относительно апелляционной жалобы представителя Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области Зверева Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к Чернышевой М.И. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 2 228 руб. 22 коп., в том числе транспортный налог 1 948 руб. 44 коп., пени 279 руб. 78 коп.
В обоснование иска указано, что согласно сведениям ГИБДД УМВД России по Костромской области у Чернышевой М.И. с 19 февраля 2011 года в собственности имеется транспортное средство < данные изъяты>. На основании данных сведений налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2011-2012 год в общей сумме 898 руб. 44 коп. (налоговое уведомление №425224 от 06.04.2013 г.), за 2013 года в сумме 525 руб. (налоговое уведомление №839777 от 22.04.2014 г.), за 2014 год в сумме 525 руб. (налоговое уведомление №650193 от 28.03.2015 г.), который налогоплательщиком не уплачен. В связи с чем налогоплательщику начислены пени за 2011 год в сумме 1 руб. 77 коп. (за период с 02.11.2012 г. по 16.11.2012 г., требование №96882 от 16.11.2012 г.), за 2011-2013 годы в сумме 146 руб. 08 коп. (за период с 17.11.2012 г. по 05.11.2013 г., 06.11.2013 г. по 05.11.2014 г., 06.11.2014 г. по 12.12.2014 г., требование №324972 от 12.12.2014 г.), за 2011-2014 годы в сумме 131 руб. 93 коп. (за период с 13.12.2014 г. по 01.10.2015 г., 02.10.2015 г. по 08.11.2015 г., требование №379630 от 08.11.2015 г.).
В адрес налогоплательщика направлены требования, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, от 16.11.2012 г. №96882, от 12.12.2014 г. №324972, от 12.12.2014 г. №316462, от 08.11.2015 г. №379630.
До обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ от 24.08.2016 г. №2а-695/2016 отменен определением мирового судьи от 01 сентября 2016 года. Требования Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чернышева М.И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в иске отказать. Указывает, что транспортный налог за 2011-2014 годы был ею своевременно уплачен, квитанции об уплате не сохранились в связи с переездом. Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ, ст. 196 ГК РФ налог на имущество может принудительно удерживаться не позднее 3 лет с момента образования непогашенного обязательства.
В возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области Горчаков П.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Указанная обязанность установлена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Принимая решение об удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области о взыскании с Чернышевой М.И. задолженности по транспортному налогу в сумме 1 948 руб. 44 коп. и пени 279 руб. 78 коп., суд пришел к выводу о правомерности заявленных налоговым органом требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, при этом исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате налога Чернышевой М.И. как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильном применении норм материального и процессуального права.
Из материалов дела следует, что Чернышевой М.И. на праве собственности с 19 февраля 2011 года принадлежит автомобиль легковой < данные изъяты>, государственный регистрационный знак < данные изъяты>
Из ответа РЭГ №5 МРЭО УМВД России по Костромской области от 03 марта 2017 года №9/2997 на запрос суда следует, что указанный легковой автомобиль зарегистрирован за Чернышевой М.И. с 19 февраля 2011 года по настоящее время.
Налоговым органом Чернышевой М.И. выставлено налоговое уведомление №87959 об уплате транспортного налога в сумме 859 руб. 38 коп. (взыскиваемый в настоящем деле налог составляет 429 руб. 69 коп., исчислен за 11 месяцев 2011 года) в срок до 01 ноября 2012 года.
В адрес налогоплательщика направлено требование №96882 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16 ноября 2012 года, а именно транспортного налога за 2011 год в сумме 859 руб. 38 коп. и пени в сумме 2 руб. 62 коп., со сроком уплаты до 15 февраля 2013 года
Налоговое уведомление №425224 об уплате транспортного налога в сумме 898 руб. 44 коп., в том числе за 11 месяцев 2011 года в сумме 429 руб. 69 коп. и 468 руб. 75 коп. за 2012 год, в срок до 05 ноября 2013 года направлено Чернышевой М.И. в соответствии со списком №278770 от 16 апреля 2013 года.
Требование №316462 об уплате транспортного налога по состоянию на 12 декабря 2014 года, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 03 февраля 2015 года уплатить транспортный налог в сумме 468 руб. 75 коп. (не уплачен в срок до 05 ноября 2013 года), направлено в адрес ответчика, что подтверждается списком №1259114 о направлении налоговым органом заказных писем (с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции 24.12.2014 г.).
Налоговое уведомление №839777 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 525 руб. в срок до 05 ноября 2014 года направлено списком №732934 от 22 мая 2014 года.
Требование №324972 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12 декабря 2014 года, согласно которому налогоплательщику в срок до 03 февраля 2015 года предложено уплатить транспортный налог в сумме 525 руб. (не уплачен в срок до 05 ноября 2014 года) и пени в сумме 146 руб. 08 коп. направлено согласно списку №1263742 о направлении заказных писем 21.12.2014 г.
Налоговое уведомление №650193 от 28 марта 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 525 руб. направлено списком №1563519 от 29 мая 2015 года.
Требование №279630 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08 ноября 2015 года, согласно которому налогоплательщику в срок до 24 февраля 2016 года предложено уплатить транспортный налог в сумме 525 руб. (срок уплаты установлен до 01 октября 2015 года) и пени в сумме 135 руб. 23 коп. направлено по списку №1993594 от 17 ноября 2015 года.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодеком.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 288 КАС РФ).
Административным истцом обоснована законность взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу, указаны основания для взыскания пени.
Доказательств уплаты налога и пени налогоплательщиком не представлено. Обоснованность расчета недоимки и пени со стороны ответчика не оспорена.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с иском о взыскании задолженности и пени несостоятелен.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, самое ранее требование №96882 по состоянию на 16 ноября 2012 года определяло срок уплаты до 15 февраля 2013 года.
Следовательно срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании ограничен 15 августа 2016 года (включительно).
Согласно сопроводительному письму от 15.08.2016 г. №14-19 (л.д. 59) налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа.
По заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области мировым судьей судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области 24 августа 2016 года вынесен судебный приказ о взыскании с Чернышевой М.И. задолженности по транспортному налогу в сумме 1 948 руб. 44 коп. и пени в сумме 279 руб. 96 коп., всего 2 228 руб. 40 коп.
Судебный приказ по делу №2а-695/2016, выданный 24 августа 2016 года по заявлению Межрайонной ИФНС №7 России по Костромской области, отменен определением мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области 01 сентября 2016 года.
С заявлением в Буйский районный суд Костромской области Межрайонная ИФНС №7 России по Костромской области обратилась 28 февраля 2017 года, то есть с соблюдением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока на обращение в суд.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены или изменения решения.
При таком положении судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Буйского районного суда Костромской области от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернышевой М.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
