Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1471/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33а-1471/2019
г. Тюмень
27 марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Власовой Валентины Васильевны на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ИФНС России по г.Тюмени N 1, удовлетворить.
Взыскать с Власовой Валентины Васильевны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы Росси по г.Тюмени N 1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда Обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 3.905 руб. 41 коп., в том числе: налог - 3.890 руб., пени 15 руб. 41 коп., по уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 11.978 руб. 59 коп., в том числе: налог - 11.900 руб., пени - 78 руб. 59 коп.
Взыскать с Власовой Валентины Васильевны госпошлину в доход муниципального образования г. Тюмень в размере 635 руб. 36 коп.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения Власовой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ИФНС России по г. Тюмени N 1 Герасименко Е.В., полагавшей апелляционную жалобу удовлетворению не подлежащей, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 1 (далее по тексту также - ИФНС N 1, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Власовой В.В., с учетом последующего уточнения требований, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 11 978,59 руб., из них: налог в сумме 11 900 руб., пени в сумме 78,59 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3 905,41 руб., из них: налог в сумме 3 890 руб., пени в сумме 15,41 руб., указывая, что тем, что Власова В.В. была зарегистрирована в качестве адвоката с 10.03.2010 года, и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако страховые взносы за 2017 год в полном объеме не заплатила, в результате чего образовалась недоимка, на которую исчислены пени. В связи с неоплатой исчисленной задолженности Власовой В.В. было направлено требование N 328658 от 24.01.2018 года об уплате страховых взносов и пени с указанием срока оплаты до 21.02.2018 года. В связи с неоплатой исчисленных взносов и пени Инспекция обратилась с заявлением о взыскании с Власовой В.В. задолженности и пени к мировому судье судебного участка N 6 Калининского судебного района г. Тюмени о вынесении судебного приказа, которым 07.09.2018 года был вынесен судебный приказ N 2-А-13263/2018/4м, который определением указанного мирового судьи от 28.09.2018 года был отменен. Ко времени обращения административного истца в суд административным ответчиком обязанность по оплате задолженности в полной мере выполнена не была.
Представитель административного истца ИФНС N 1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Власова В.В. в судебном заседании заявленные требования не признала
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Власова В.В., которая в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что 21.11.2017 года Власовой В.В. в адрес ИФНС N 1 были уплачены денежные средства в размере 10 000 руб. и 3 796,85 руб. в счет погашения соответственно страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Утверждает, что при уплате страховых взносов за неполный год, размер взносов соответственно уменьшается. Поскольку Власова В.В. 06.12.2017 г. исключена из членов коллегии адвокатов и адвокатскую деятельность в декабре 2017 года не осуществляла, сумма взносов должна быть уменьшена на сумму 1950 руб. по вносам на пенсионное страхование и на сумму 697,15 руб. по взносам на медицинское страхование.
На апелляционную жалобу поступили возражения представителя административного истца Капустиной Н.Л., в которых она полагает апелляционную жалобу Власовой В.В. частично обоснованной и полагает возможным изменить решение суда первой инстанции в части размера задолженности по страховым взносам, подлежащих взысканию с административного ответчика, взыскав с Власовой В.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10968,75 руб., из них: налог в сумме 10893,55 руб., пени в сумме 75,20 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3707 руб. 99 коп., из них: налог в сумме 3692,58 руб., пени в сумме 15,41 руб.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также медицинского страхования связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее также - Федеральный закон N 212-ФЗ).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.
Порядок уплаты страховых взносов после 01.01.2017 г. определяется нормами главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности в соответствии с пунктом 2 ст. 419 указанного Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 15.12.2017 г. N 807р Власова В.В. исключена из реестра адвокатов Тюменской области, следовательно она в рамках 2017 года являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 по 15.12.2017 года.
Из копии письма Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 1 от 05.12.2018 года N 16-16/054942 из следует, что ошибочно осуществлённые Власовой В.В. в Управление пенсионного фонда платежи зачтены: в сумме 10 000 руб. - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 г.; в сумме 3796,85 руб. - на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 г.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России N 1 к Власовой В.В. требования с учетом их уточнения, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме не исполнена, в связи с чем, задолженность подлежит взысканию.
Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что ИФНС N 1 было направлено Власовой В.В. требование N 328658 от 24.01.2018 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 489.59 руб., из них: налог в сумме 23 400 руб., пени в сумме 78,59 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 605,41 руб., из них: налог в сумме 4 590 руб., пени в сумме 15,41 руб., с указанием срока оплаты до 21.02.2018 года. Таким образом с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Власовой В.В. задолженности по страховым взносам административный истец должен был обратиться не позднее 21.08.2018 года.
В то же время из материалов дела N 2-А-13263/2018/4м по заявлению ИФНС N 1 к Власовой В.В. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, следует, что с указанным заявлением Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 6 Калининского судебного района г. Тюмени только 03.09.2018 года, то есть с пропуском установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Инспекции указал, что сведений об ином сроке обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении задолженности Власовой В.В. по страховым взносам за 2017 год в Инспекции не имеется.
При таких обстоятельствах, поскольку срок обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с Власовой В.В. задолженности Инспекцией был пропущен, судебная коллегия полагает, что оснований к удовлетворению заявленных административным истцом требований и к взысканию с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени, а также государственной пошлины не имелось.
Учитывая изложенное, на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС N 1 к Власовой В.В.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 19 декабря 2018 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 1 к Власовой Валентине Васильевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
