Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1471/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33а-1471/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Вишнякова Е.Ю., представителя Окружной администрации г.Якутска Спиридонова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Якутского городского суда от 21 февраля 2019 года по делу по административному иску Басыгысовой О.В. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании решения, которым
постановлено:
Признать незаконным отказ Басыгысовой О.В. в утверждении схемы расположения земельного участка от 18 октября 2018г. N ...
Обязать Окружную администрацию г.Якутска произвести действия по согласованию Басыгысовой О.В. схемы расположения земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Басыгысова О.В. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказ Окружной администрации г.Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка под гаражный бокс. Требования мотивировала тем, что является собственником гаражного бокса N ... площадью 23,1 кв.м. по адресу: .......... При обращении с заявлением в Окружную администрацию г.Якутска об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым N ... под гараж последовал отказ по причине того, что границы спорного участка частично накладываются на земельный участок с кадастровым N ..., находящийся на праве общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме. Считает отказ незаконным, поскольку земельный участок под гаражный комплекс сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2007г. При этом земельный участок под многоквартирный дом сформирован позже без учета существующего фактического землепользования. Полагает, что имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под своим гаражом. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила суд признать отказ незаконным, и обязать ответчика утвердить схему земельного участка.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на те же доводы, приведенные в ходе судебного заседания. Настаивает на правомерности своего решения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Судом установлено, что Басыгысова О.В. является собственником гаражным бокса N ... площадью 23,1 кв.м., расположенного по адресу: ..........
Земельный участок с кадастровым N ..., площадью 1 465 кв.м., предоставлен в аренду ГСПК "Норд" под гаражный комплекс на основании договора аренды земельного участка от 09 ноября 2010г. поставлен на кадастровый учет 31 января 2007г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
При обращении административного истца в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под гаражный бокс N ... письмом от 18 октября 2018г. отказано со ссылкой на неделимость земельного участка под гаражный комплекс. Также границы земельного участка под гаражным боксом истца частично накладываются на земельный участок с кадастровым N ..., находящийся на праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Для возможности раздела земельного участка под гаражный комплекс необходимо произвести действия по учету изменения границ земельного участка под многоквартирный дом.
Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка закреплены в ч.16 ст.11.10 ЗК РФ.
Пунктом 3 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
В силу ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым N ..., предоставленный в аренду ГСПК "Норд" под гаражный комплекс, поставлен на кадастровый учет 31 января 2007г.
При этом ответчиком доказательства того, что испрашиваемый истцом участок не соответствует проекту межевания территории, не представлены. Не представлено и документов, подтверждающих наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы другого земельного участка, о чем утверждает административный ответчик.
Из пояснений административного истца следует, что земельный участок с кадастровым N ... сформирован и поставлен на кадастровый учет до формирования земельного участка с кадастровым N ....
Административный истец является собственником объекта недвижимости и в силу пп.6 п.2 ст.39.3 и ст.39.20 ЗК РФ имеет право на приобретение в собственность или в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором располагается этот объект.
Являясь одним из правообладателей этого земельного участка под гаражный комплекс, истец вправе обратиться с заявлением о выделе соответствующей части этого земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность.
Таким образом, оспариваемый отказ Окружной администрации г.Якутска нарушает права административного истца, а именно создает необоснованные препятствия в реализации права на приобретение в собственность земельного участка.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении административного иска Басыгысовой О.В.
Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 21 февраля 2019 года по делу по административному иску Басыгысовой О.В. к Окружной администрации г.Якутска об оспаривании решения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Дьяконова З.С.
Игнатьева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
