Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1470/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33а-1470/2020
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Бакланова Е.А., Титовой В.В.,
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю, Манузина В. М. на решение Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к Манузину В. М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Манузину В.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>
В обоснование требований указано, что в 2015-2017 годы Манузину В.М. принадлежал объект незавершенного строительства (по проекту - жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ ***, которым исчислен налог в отношении указанного объекта за 2015 год - в размере <данные изъяты>, 2016 год - <данные изъяты>, 2017 год - <данные изъяты> Вместе с тем к объекту недвижимости ошибочно по техническим причинам применена ставка 2% по категории объектов "Гараж, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, иные здание, строение, помещение, сооружение". Ввиду того, что назначение объекта незавершенного строительства по проекту - жилой дом, подлежит применению ставка, установленная в отношении объектов "Жилой дом, квартира, комната, объект незавершенного строительства (в случае если проектируемым назначением такого объекта является жилой дом)". В связи с чем размер налога составил за 2015 год - <данные изъяты>, за 2016 год - <данные изъяты>, за 2017 год - <данные изъяты>, всего - <данные изъяты> Манузину В.М. направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ о необходимости уплатить в срок до ДД.ММ.ГГ налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании указанных сумм налога и пени, который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника. Задолженность не погашена до настоящего времени.
Решением Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административный иск Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю удовлетворен частично. С Манузина В.М. в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю взыскана задолженность: по налогу на имущество (объект незавершенного строительства (по проекту жилой дом), адрес: <адрес>, кадастровый ***) за 2015-2017 годы в размере <данные изъяты>, по пене (по налогу на имущество) в размере <данные изъяты> С Манузина В.М. в бюджет города Яровое Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе Манузин В.М. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, во взыскании задолженности отказать. В обоснование жалобы указал, что своевременно и в полном объеме уплачивал исчисленные ему налоги за 2015-2017 годы. Налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в отношении объекта незавершенного строительства не подлежит уплате, так как исчислен только в 2018 году за прошедшие периоды.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю просит отменить решение суда и взыскать с административного ответчика задолженность в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что судом не были учтены при определении суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику, иные объекты недвижимости, принадлежащие Мазунину В.М., а именно: помимо объекта незавершенного строительства с инвентаризационной стоимостью <данные изъяты>, Манузину В.М. принадлежала квартира по адресу: <адрес>, <адрес> с инвентаризационной стоимостью <данные изъяты> Налоговым органом правомерно произведен расчет суммы налога на имущество за 2016 год, отраженный в административном исковом заявлении, с применением ставки, равной 1,1 процент.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в связи с нарушением норм материального права (часть 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, квартира, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Городского Собрания депутатов города Яровое от 28 октября 2014 года N 38 "О введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края" были установлены ставки налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края за 2015-2017 годы.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 29 октября 2014 года N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" (зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2014 года N 34768) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2015 году равен 1,147.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 20 октября 2015 года N 772 (зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2015 года N 39653) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2016 году равен 1,329.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 03 ноября 2016 года N 698 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год" (Зарегистрировано в Минюсте России 17 ноября 2016 года N 44353) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2017 году равен 1,425.
Как следует из материалов дела, за Манузиным В.М. в 2015-2017 годы были зарегистрированы объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> (1/2 доля), квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (1/2 доля).
ДД.ММ.ГГ Манузину В.М. направлено налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, которым исчислен налог на имущество в отношении объекта по адресу: <адрес>, <адрес> за 2015-2017 годы в суммах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> соответственно, в отношении квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> за 2017 год в размере <данные изъяты> Установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Манузину В.М. направлено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ, которым указано на обязанность в срок до ДД.ММ.ГГ уплатить налог на имущество по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>, пени <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка г. Яровое вынесен судебный приказ о взыскании указанных сумм налога и пени, который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГ в связи с поступлением возражений должника.
Административный иск подан в районный суд ДД.ММ.ГГ.
Разрешая дело, суд первой инстанции верно установил, что порядок взыскания задолженности и пеней соблюден, заявление о вынесении судебного приказа и административное исковое заявление поданы в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки и, учитывая, что административным ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено доказательств уплаты, налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы и пени подлежат взысканию с Манузина В.М.
Доводы жалобы административного истца о том, что налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в отношении объекта незавершенного строительства не подлежит уплате, так как исчислен только в 2018 году за прошедшие периоды, не принимаются.
Пунктами 3 и 4 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Следовательно, налоговой инспекцией правомерно в 2018 году в адрес Манузина В.М. направлено налоговое уведомление, которым исчислен налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в отношении объекта незавершенного строительства.
Вместе с тем суд первой инстанции пришел к выводу, что налог на имущество физических лиц за 2016 год подлежит перерасчету, поскольку налоговым органом ошибочно применена налоговая ставка в размере 1,1% вместо 0,6%, в связи с чем удовлетворил заявленные требования частично, взыскав налог на имущество за 2015-2017 годы в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> вместо <данные изъяты>
С данным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.
Согласно пункту 4 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования.
Решением Городского Собрания депутатов города Яровое от 28 октября 2014 года N 38 "О введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края" ставки налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Яровое Алтайского края установлены на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости и вида объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования.
Таким образом, применению подлежит ставка с учетом всех объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования.
Как указано выше, в 2015-2017 годы за Манузиным В.М. был зарегистрирован не только объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> (1/2 доля), в отношении которого заявлены требования, но и квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (1/2 доля).
Согласно ответу Сибирского филиала АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" инвентаризационная стоимость указанных объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.
То есть суммарная инвентаризационная стоимость составляет <данные изъяты>, а с учетом доли налогоплательщика - <данные изъяты>, и с учетом умножения на коэффициент-дефлятор 1,425 - <данные изъяты>, то есть свыше <данные изъяты>
Согласно вышеназванному решению Городского Собрания депутатов города Яровое в редакции, действовавшей на 2016 год, налоговая ставка в отношении жилых зданий, помещений в таком случае составляет 1,1 процент.
Поэтому судом первой инстанции перерасчет налога осуществлен необоснованно, а доводы апелляционной жалобы налоговой инспекции заслуживают внимания.
Расчет налога и пени, начисленных в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, произведенный административным истцом, проверен полностью и является верным.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма взыскиваемой с Манузина В.М. государственной пошлины составляет <данные изъяты>
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению с изложением резолютивной части решения в новой редакции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Взыскать с Манузина В. М. в бюджет города Яровое Алтайского края:
- недоимку по налогу на имущество физических лиц в отношении объекта незавершенного строительства (по проекту жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, за 2015-2017 годы в размере <данные изъяты>,
- задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>
Взыскать с Манузина В. М. в бюджет города Яровое Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
