Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1469/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33а-1469/2019
город Мурманск
15 мая 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Камерзана А.Н.
Тихоновой Ж.В.
с участием прокурора
Мунтян Р.В.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Сафонова Антона Александровича, освобождаемого из мест лишения свободы,
по апелляционной жалобе Сафонова Антона Александровича на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 15 марта 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Сафонова Антона Александровича, удовлетворить.
Установить в отношении Сафонова Антона Александровича, _ _ года рождения, уроженца ..., у которого срок наказания оканчивается 30 июля 2019 года, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора возложить на Сафонова Антона Александровича следующие административные ограничения:
- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Срок административного надзора в отношении Сафонова А.А. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Мунтян Р.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 23 УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Сафонова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Сафонов А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просил установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет и возложить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области Б.В.С. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Сафонов А.А. в судебном заседании не согласился с заявленным сроком административного надзора и административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.
Заместитель прокурора Ловозерского района Цыпышев Э.Ю. в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сафонов А.А., ссылаясь на нарушение его конституционных прав, просит решение суда первой инстанции отменить в части установленных в отношении него административных ограничений.
В обоснование жалобы указывает, что, возлагая на него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, суд не учел представленное им гарантийное письмо ООО "Мурманагропромсервис" о возможности трудоустройства в указанную организацию на должность сторожа с ночным графиком дежурств, что необходимо для содержания его семьи.
Обращает внимание на отсутствие работы у его супруги, занимающейся уходом за их общим ребенком.
Отмечает, что данный вид ограничения также будет препятствовать уходу за тяжелобольным отцом и оказанию помощи престарелой матери.
Кроме того, полагает возможным сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Ловозерского района Цыпышев Э.Ю. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, административный ответчик Сафонов А.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик Сафонов А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 31 января 2018 года за совершение в том числе тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое совершено при опасном рецидиве преступлений.
Конец срока отбывания наказания Сафоновым А.А. - 30 июля 2019 года.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что Сафонов А.А. отбывает наказание за указанное преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.
Срок административного надзора определен судом правильно, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, определенные судом административные ограничения в отношении Сафонова А.А. чрезмерными и нарушающими его права не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При выборе административных ограничений суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного Сафоновым А.А. преступления, его характеризующие данные.
Так, из материалов дела следует, что по месту отбытия наказания Сафонов А. А. характеризуется отрицательно: поощрений не имеет; допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания в связи с чем, в 3 случаях к нему применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговора и в 3 случаях с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера; имеет действующие взыскания; не трудоустроен, трудоустроиться не пытался; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет; мероприятия воспитательного характера посещает в полном объеме, правильные выводы делает для себя не всегда; отношения поддерживает со всеми категориями осужденных; в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает; социально-полезные связи поддерживает; вину по приговору признал.
Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом указанных выше обстоятельств, оснований для его изменения не имеется.
При установлении Сафонову А.А. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток судом первой инстанции правильно учтены обстоятельства совершения административным ответчиком преступления в ночное время. Оснований не согласиться с выводом суда в указанной части судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы о том, что судом не дана надлежащая оценка гарантийному письму ООО "Мурманагропромсервис", являются несостоятельными, поскольку в решении судом приведены мотивы, по которым судом дана критическая оценка пояснениям административного ответчика о его трудоустройстве в указанной организации.
Доказательств невозможности исполнения административным ответчиком установленных в отношении него административных ограничений, в том числе по приведенным в жалобе основаниям, материалы дела не содержат.
При этом поднадзорное лицо не лишено права при наличии оснований обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона об административном надзоре.
В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, не опровергают выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
При таком положении судебная коллегия соглашается с законностью и обоснованностью постановленного судом решения и не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 174, 177, 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 15 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафонова Антона Александровича - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
