Определение Псковского областного суда от 17 сентября 2020 года №33а-1468/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-1468/2020
Судья Псковского областного суда Панов И.М.,
рассмотрев единолично частную жалобу на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 августа 2020 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Фомин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Псковской области о признании уведомления от 27 июля 2020 года о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка от 12 ноября 2015 года незаконным и обязании административного ответчика зарегистрировать право аренды земельного участка по договору N от 12 ноября 2015 года на основании его заявления и представленных на регистрацию документов.
Оспариваемым определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 августа 2020 года административное исковое заявление Фомина А.А. возвращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования данной категории административного спора.
В частной жалобе Фомин А.А. ставит вопрос об отмене определения, указывает на то, что апелляционная комиссия не рассматривает апелляции на государственную регистрацию прав.
Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьей единолично.
Проверив представленные материалы, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года
N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Часть 1 статьи 26.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности" указанного закона предусматривает возможность обжалования вышеуказанных решений о приостановлении в судебном порядке только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.
Со ссылкой на приведенные нормы судьей указано на необходимость соблюдения административным истцом досудебного порядка урегулирования спора.
Нахожу данные выводы неверными, а определение подлежащим отмене.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона).
В данном случае Фомин А.А. обратился к административному ответчику за регистрацией прав на недвижимое имущество, а не за осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Нормами федерального законодательства обязательный досудебный порядок для обжалования решений о приостановлении государственной регистрации прав не предусмотрен.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья Псковского областного суда
определил:
определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 августа 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Фомина А.А. направить в тот же суд на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.
Кассационная жалоба может быть подана через Псковский городской суд Псковской области в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка