Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1467/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-1467/2020
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М.А.
судей Циркуновой О.М., Сабаевой И.Н.
с участием прокурора Дорогавцевой И.В.
при секретаре Зябкине А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 2а-1-617/2020 по административному исковому Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к Янкину О.В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Янкина О.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 23 апреля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Янкина Олега Викторовича сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить Янкину О.В. на период действия административного надзора административные ограничения в виде обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 час.; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы территории <адрес> без согласия органов внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Янкина О.В. в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания".
Заслушав доклад судьи Циркуновой О.М., заключение прокурора Дорогавцевой И.В., полагавшего решение суда первой инстанции оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, исправительное учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Янкина О.В.
В обоснование заявленных требований указывалось, что Янкин О. В. прибыл в учреждение ФКУ ИК-2 <адрес> <дата> из СИЗО-1 <адрес>, где за время нахождения допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд дисциплинарных взысканий, которые погашены в установленные законом сроки.
В ИК-2 <адрес> из карантинного отделения был направлен в отряд N, где отбывает наказание в настоящее время.
Трудоустроен на швейном производстве в качестве швеи. За добросовестное отношение к труду на производстве имеет ряд поощрений. За время отбывания наказания в ИК-2 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание большую вероятность совершения Янкиным О.В. правонарушения после освобождения из мест лишения свободы, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от
6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного
Янкина О.В. на срок, установленный законом для погашения судимости, установив административные ограничения в виде: обязательных явок от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; невыезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел по месту жительства.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Янкин О.В. просит отменить решение районного суда, как незаконное.
Ссылается на то, что не имеет постоянного места жительства, в связи с чем, считает, что административное исковое заявление об установлении административного надзора должно подаваться по месту пребывания лица, после отбытия наказания.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 названного Закона.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как видно из материалов дела, приговором <...> районного суда <адрес> от <дата> Янкин О.В. осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, которые относятся к категории преступлений, небольшой, средней тяжести и тяжких преступлений. В действиях Янкина О.В. признан особо опасный рецидив.
Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата> Янкин О.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести. Окончательное наказание Янкину О.В. было назначено на основании <...> Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору <...> районного суда <адрес> от <дата> Обстоятельством, отягчающим наказание Янкина О.В., суд признал рецидив преступлений.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, Янкин О.В. имеет 2 поощрения, имеет 28 взысканий, одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке, характеризуется отрицательно.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении
Янкина О.В. административного надзора.
Поскольку срок погашения судимости за совершенное Янкиным О.В. тяжкое преступление по выше указанному приговору суда, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет, то суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Янкина О.В. административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд первой инстанции с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, обоснованно установил Янкину О.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе, ресторанов, где реализуются спиртные напитки; запрета выезда за пределы <адрес> без согласия органов внутренних дел.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения -не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 23 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Янкина О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Альянова Е.Л. Дело N 33а-1467/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
