Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-14669/2020, 33а-953/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-953/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.
при секретаре Карабековой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Антонову С. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области
на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Антонову С. Н. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.
Взыскать с Антонова С. Н., И. 344806686594, в пользу Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области задолженность по оплате транспортного налога с физических лиц: пени в размере 284 рублей 50 копеек.
В части требований Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Антонову С. Н. о взыскании задолженности по оплате транспортного налога с физических лиц на сумму 2 352 рубля 15 коп. отказать.
Взыскать с Антонова С. Н. в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Антонову С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требование тем, что у административного ответчика имеется задолженность по оплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 2 352 руб. 15 коп., пени в размере 284 руб. 50 коп., на общую сумму 2 636 руб. 65 коп.
В соответствии со статьями 69,75 Налогового кодекса Российской Федерации Антонову С.Н. направлялось требование об уплате налога и пени N 582 от 13 февраля 2018 года, которое исполнено не было.
Судебный приказ о взыскании с Антонова С.Н. задолженности по транспортному налогу и пени отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд взыскать с Антонова С.Н. сумму указанной выше задолженности.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
Возражения на апелляционную жалобу не поданы.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке, суд апелляционной инстанции не уведомили.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если оно привело к принятию неправильного решения (части 2,4 статьи 310 КАС РФ).
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции такого рода нарушения допущены.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 НК РФ).
В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Согласно пунктов 1 - 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Разрешая заявленные требования суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у Антонова С.Н. имелась задолженность по уплате транспортного налога за 2016 года в размере 2352 руб. 15 коп., но которая была погашена в ходе исполнительного производства N 95855/20/34039-ИП.
Между тем, судебная коллегия с выводом суда первой инстанции о погашении имевшейся у Антонова С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2016 год согласиться не может.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции Антонов С.Н. является плательщиком транспортного налога по объекту налогообложения: <.......>, год выпуска 1998г., дата регистрации права 01.08.2014г.
В связи с чем, административным истцом в адрес налогоплательщика Антонова С.Н. направлено уведомление N 33731542 от 24 июля 2017 г. с расчётом транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты до 1 декабря 2017 года.
Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате налога на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 15 120 руб. начислены пени в сумме 289.05 руб. за период с 2 декабря 2017 г. по 12 февраля 2018 г.
Не исполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налоговым органом Антонову С.Н. требования N 582 об уплате налога и пени от 13 февраля 2018 г., согласно которому Антонову С.Н. в срок до 30 марта 2018 г. следовало уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 15120 руб., и пени в размере 289,05 руб.
4 июня 2018 г. Межрайонная ИФНС России N 11 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
9 июня 2018 г. мировым судьей вынесен судебный приказ по административному делу N 2а-91-994/2018 о взыскании с Антонова С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 15120 руб., пени в сумме 289 руб.05 коп., который определением мирового судьи от 24 декабря 2019 года отменен, в с вязи с поступившими от Антонова С.Н. возражениями относительно его исполнения.
В подтверждение погашения задолженности Антоновым С.Н. представлены копии чек-ордеров от 31 декабря 2016 года на сумму 15120 руб. и 80 руб. 64 коп., которые обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, так как относятся к иному налоговому периоду.
Также из материалов дела следует, что уплаченные Антоновым С.Н. в счет погашения задолженности по налогам суммы учтены следующим образом: платеж от 02 декабря 2019 в размере 14601руб. 65 коп. зачтен за период 2014г. в размере 4981руб. 65 коп., часть зачтено в погашение задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 9 620 руб.; взысканные с Антонова С.Н. в рамках исполнительного производства N 95855/2/34039-ИП суммы от 03 декабря 2019 г. в размере 147 руб. 85 коп. и от 04 декабря 2019 г. в размере 3 000 руб. зачтены в счет уплаты транспортного налога за 2016 г.
Всего в счет погашения транспортного налога за 2016 год уплачено 12767 руб. 85 коп (9 620+147.85+3000), а не 3147 руб. 85 коп. как установлено судом первой инстанции.
Таким образом, не уплаченная сумма транспортного налога за 2016 год составила 2352 руб. 15 коп., из расчета: 15 120 руб. - 12767 руб.85коп.
При указанных обстоятельствах, налоговый орган правомерно обратился в суд с иском о взыскании суммы задолженности в размере 2352руб.15 коп. по транспортному налогу и пени в размере 284.50 руб., в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области о взыскании с Антонова С.Н. задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год.
Отказывая в удовлетворении требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г., суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что сумма задолженности по транспортному налогу по требованию N 582 от 13 февраля 2018 года составляла 15 120 рублей, а сумма 3147 руб. 85 коп., взысканная в рамках исполнительного производства N 95855/2/34039-ИП, была учтена налоговым органом при формировании искового заявления.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, об отсутствии у Антонова С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. не соответствуют обстоятельствам административного дела, поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2352 руб.15 коп. с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области к Антонову С. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2 352 руб. 15 коп.
Принять в указанной части новое решение, которым взыскать с Антонова С. Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 11 по Волгоградской области задолженность по оплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 2352 (две тысячи триста пятьдесят два) руб. 15 коп.
В остальной части решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
