Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-14666/2020, 33а-950/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-950/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Волгоградской области к Мурылеву В.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Мурылева В.Г.
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области к Мурылеву В.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
С Мурылева В.Г. взыскан земельный налог в размере 242697 рублей, пени в размере 4437 рублей 26 копеек, а всего 247134 рубля 26 копеек.
В бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград с Мурылева В.Г. взыскана государственная пошлина в размере 5671 рублей 34 копеек.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (далее по тексту МИФНС России N 5 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Мурылеву В.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.
В обоснование заявленных требований указано, что Мурылев В.Г. в период 2018 года являлся собственником земельных участков в Дубовском районе Волгоградской области в связи с чем, ему был начислен земельный налог. В связи с неуплатой налога в добровольном порядке, инспекцией на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня. МИФНС России N 5 по Волгоградской области в адрес Мурылева В.Г. направила требование от 10.07.2019 года N <...> об уплате пени по земельному налогу за 2017 г. в размере 2452 рубля 09 копеек, пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 308 рублей 80 копеек, пени в размере 672 рубля 38 копеек за более ранние периоды. Также в адрес Мурылева В.Г. направлено Требование от 23.12.2019 г. N <...> об уплате недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 242697 рублей, пени в размере 1037 рублей 54 копейки.
Указанные требования в добровольном порядке не исполнены. В этой связи Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 22.04.2020 года мировым судьей судебного участка N 78 Волгоградской области в отношении Мурылева В.Г. вынесен судебный приказ, который отменен 07.05.2020 года.
Поскольку налоговая задолженность не погашена, просит взыскать с Мурылева В.Г. задолженность по уплате земельного налога за 2018 год в размере 242697 рублей, пеню в размере 4437 рублей 26 копеек.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Мурылев В.Г. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта, принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указывает, что он является индивидуальным предпринимателем, а земельные участки используются им в предпринимательской деятельности. В этой связи полагает, что судом допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в нарушении правил подсудности.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 393 НК РФ для налогоплательщиков физических лиц налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.
Из материалов дела следует, что в собственности Мурылева В.Г. в налоговом периоде 2016 года находились следующие объекты налогообложения земельные участки, расположенные в <адрес> с присвоенным ОКТМО N <...>
- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> Площадь 273000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> Площадь 1106000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 111000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 126000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 247000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер N <...> Площадь 1164000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый номер N <...> Площадь 474700, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 205000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес:, <адрес>, кадастровый номер N <...> Площадь 1302000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> Площадь 97000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 1597000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 1829000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, Площадь 267000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 42826200, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- Земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 3925000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
В адрес Мурылева В.Г. направлено налоговое уведомление N <...> от 12.10.2017, в котором приведен расчет налога, предложено уплатить налог в отношении перечисленных земельных участков в размере 233669 рублей не позднее 01.12.2017.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в установленный срок в его адрес направлено Требование об уплате налога N <...> сформированное по состоянию на 11.12.2017.
Впоследствии Требование об уплате налога N <...> аннулировано в связи с изменением срока уплаты земельного налога и Мурылеву В.Г. направлено Требование N <...> сформированное по состоянию на 26.12.2017 об уплате недоимки по земельному налогу в размере 233669 рублей не позднее 06.03.2018.
Фактическая оплата земельного налога произведена 03.04.2018.
Налоговым органом за нарушение срока исполнения налогового обязательства Мурылеву В.Г. начислена пеня за период с 07.03.2018 по 03.04.2018 в размере 1561 рублей 69 копеек, которая включена в Требование об уплате налога, пени N <...> сформированное по состоянию на 10.07.2019.
В 2017 году за Мурылевым В.Г. зарегистрированы те же земельные участки, что и в 2016 году, расположенные в <адрес> с присвоенным ОКТМО N <...> а также земельные участки, расположенные в <адрес> с присвоенным ОКТМО N <...>
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> Площадь 1570104, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 2007643, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 208076, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 2262576, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
Мурылеву В.Г. направлено налоговое уведомление N <...> от 24.12.2018 г., в котором приведен расчет земельного налога за 2017 год, предложено уплатить налог в размере 235347 рублей за земельные участки с присвоенным ОКТМО N <...> и в размере 81621 рублей с присвоенным ОКТМО N <...> не позднее 20.02.2019.
Поскольку Мурылевым В.Г. обязанность по уплате налога в указанный срок не исполнена, налоговым органом в его адрес направлено Требование N <...> сформированное по состоянию на 13.06.2019 об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в отношении земельных участков с ОКТМО N <...> в размере 235347 рублей и пени в размере 6809 рублей 37 копеек, в отношении земельных участков с ОКТМО N <...> в размере 81621 рублей и пени в размере 2361 рублей 11 копеек.
Фактически оплата налога и пени произведена 27.06.2019
В связи с указанным за период с 14.06.2019 по 27.06.2019 налоговым органом на недоимку в размере 235347 рублей начислена пеня в размере 890 рублей 39 копеек, на недоимку в размере 81621 рублей начислена пеня в размере 308 рублей 80 копеек. Указанные пени включены в Требование об уплате налога, пени N <...> сформированное по состоянию на 10.07.2019 со сроком исполнения до 05.11.2019.
В 2018 году за Мурылевым В.Г. зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные в <адрес> с присвоенным ОКТМО N <...>
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...>, площадь 273000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 1106000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...>, площадь 111000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> площадь 126000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...>, площадь 247000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 1164000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> площадь 474700, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 205000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 1302000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 97000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> площадь 1597000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> площадь 1829000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 267000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 42826200, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 3925000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
Так же в 2018 году за Мурылевым В.Г. были зарегистрированы земельные участки расположенные в <адрес> с присвоенным ОКТМО N <...>
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...>, площадь 1570104, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес> кадастровый номер N <...> площадь 2007643, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 208076, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер N <...> площадь 2262576, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
В адрес Мурылева В.Г. направлено налоговое уведомление N <...> от 10.07.2019 с расчетом земельного налога за 2018 год в отношении земельных участков с присвоенным ОКТМО N <...> в размере 180170 рублей, в отношении земельных участков с ОКТМО N <...> в размере 62527 рублей не позднее 02.12.2019.
В указанный срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.
В связи с указанным в адрес Мурылева В.Г. направлено Требование N <...> сформированное по состоянию на 23.12.2019 об уплате в срок до 29.01.2020 недоимки по земельному налогу:
- за земельные участки с ОКТМО N <...> в размере 180170 рублей и пени за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 770 рублей 23 копейки,
- за земельные участки с ОКТМО N <...> в размере 62527 рублей и пени за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в размере 267 рублей 31 копейки.
В связи с тем, что Требование об уплате налога, пени N <...> сформированное по состоянию на 10.07.2019 и Требование N <...> сформированное по состоянию на 23.12.2019 оставлены Мурылевым В.Г. без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по указанным требованиям.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 78 Волгоградской области от 22.04.2020 с Мурылева В.Г. взыскана налоговая задолженность в размере 247134 рубля 26 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 78 Волгоградской области от 07.05.2020 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по уплате налога и пени в общей сумме 247134 рубля 26 копеек не исполнена.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных налоговым органом требований соглашается.
Вместе с тем, подлежащая взысканию сумма подлежит уменьшению исходя из следующего.
Как видно из установленных по делу обстоятельств, размер пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год составляет 1561 рубль 69 копеек, размер пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год составляет в общей сумме 1199 рублей 19 копеек (890,39 + 308,8), недоимка по земельному налогу за 2018 год в общей сумме составляет 242667 рублей (180140 + 62527), размер пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год составляет общей сумме 1037 рублей 54 копейки (770,23 + 267,31). Итого общая сумма налоговой задолженности, подлежащей взысканию, составляет 246465 рублей 42 копейки.
В связи с указанным, постановленное по делу решение подлежит изменению путем уменьшения подлежащей взысканию с Мурылева В.Г. пени с 4437 рублей 26 копеек до 3798 рублей 42 копеек, а общей суммы налоговой задолженности с 247134 рублей 26 копеек до 246465 рублей 42 копеек.
Поскольку подлежащая взысканию сумма уменьшена, снижению подлежит также и размер государственной пошлины с 5671 рубля 34 копеек до 5665 рублей.
Доводы апелляционной жалобы Мурылева В.Г. о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в нарушении правил подсудности, судебная коллегия находит не состоятельными к отмене постановленного по делу решения.
В соответствии с ч. 1, ч. 2.1 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.
Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2019 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, если при рассмотрении апелляционной или кассационной жалобы, представления на решение, постановление будет установлено, что дело не подлежало рассмотрению в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и лица, участвующие в деле, заявляли об этом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, то судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче, соответственно, в суд общей юрисдикции, арбитражный суд (ч. 1 ст. 327, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, ч. 1 ст. 266, п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, ч. 1 ст. 307, п. 2 ч. 1 ст. 329 КАС РФ).
Из материалов настоящего административного дела не следует, что лицами участвующими в деле при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявлялось о подсудности данного спора арбитражному суду.
В этой связи судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения и передачи спора на рассмотрение в арбитражный суд.
Кроме того, не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что земельные участки использовались административным ответчиком в предпринимательской деятельности, поскольку надлежащих доказательств уведомления налогового органа о включении земельных участков в хозяйственный оборот субъекта предпринимательской деятельности не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 года изменить в части размера подлежащей взысканию с Мурылева В.Г. пени с 4437 рублей 26 копеек до 3798 рублей 42 копеек, общей суммы налоговой задолженности с 247134 рублей 26 копеек до 246465 рублей 42 копеек, государственной пошлины с 5671 рубля 34 копеек до 5665 рублей.
В остальной части решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Мурылева В.Г, - без удовлетворения.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
