Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1465/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 33а-1465/2021
Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Окуневой Л.А.,
судей Камынина Ю.П., Мартыновой Е.А.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Камынина Ю.П. административное дело N 2а-6/2021 (УИД N 58RS0005-01-2020-000182-36) по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО ТД "Спасск" Афонина И.В. на решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 1 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление общества с ООО ТД "Спасск" к судебному приставу-исполнителю Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузиной О.В., Бессоновскому РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, признании отчета об оценке недействительным, возложении обязанности о вынесении постановления - удовлетворить частично.
Установить по состоянию на 30 декабря 2019 года рыночную стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере <данные изъяты> рублей и рыночную стоимость <данные изъяты> долей в праве на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части административное исковое заявление ООО ТД "Спасск" к судебному приставу-исполнителю Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузиной О.В., Бессоновскому РОСП УФССП России по Пензенской области, УФССП России по Пензенской области о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, признании отчета об оценке недействительным, возложении обязанности о вынесении постановления оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО ТД "Спасск" в пользу заинтересованного лица Афониной Л.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя административного истца ООО ТД "Спасск" Афонина И.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузиной О.В., представителя Бессоновского РОСП УФССП России по <адрес> Архиповой Е.Ю., представителя административного ответчика УФССП России по Пензенской области Замятиной А.В., представителя заинтересованного лица Афониной Л.М. - Афонина И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО ТД "Спасск" обратилось с административным иском указав, что на исполнении судебного пристава - исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузиной О.В. находится исполнительное производство N от 26 июля 2019 года, о взыскании с общества в пользу взыскателя Афониной Л.М. денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14 ноября 2019 года для оценки арестованного имущества привлечена специалист ООО "Эксперт-Пенза" П.Е.Е. которой подготовлен отчет об оценке N от 30 декабря 2019 года, в соответствии с которым помещение нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью <данные изъяты> кв.м., оценено в <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> долей в праве на земельный участок, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., оценено в <данные изъяты> руб.
10 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.
Административный истец считает, что отчет об оценке нарушает права и законные интересы административного истца, как должника по исполнительному производству, выполнен с нарушением законодательства об оценочной деятельности, не отражает реальной рыночной стоимости объектов недвижимости, основан на неполно исследованной информации и документах, что влияет на достоверность представленных в нем выводов, стоимость объектов недвижимости необоснованно занижена, вследствие чего отчет не мог быть использован при утверждении стоимости принадлежащего должнику имущества.
Оценщиком оставлено без внимания, что объекты оценки сдаются в аренду по договору аренды, согласно которому ООО ТД "Спасск" ежемесячно получает арендную плату в размере <данные изъяты> рублей, о чем было известно также и судебному приставу-исполнителю. Кроме того фактически осмотр объектов недвижимости не производился, состояние помещения оценщик не изучал и не исследовал. В отчете об оценке указано, что итоговая стоимость нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом НДС, составляет <данные изъяты> рублей, однако, исходя из исследовательской части отчета, исследовано было нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок, с кадастровым номером N, имеет разрешенное использование "для размещения административных зданий", однако в отчете произведена оценка доли в земельном участке с разрешенным использованием - "общ. застройка".
Отчет об оценке опровергается справкой об оценке N от 19 февраля 2020 года, подготовленной специалистами по обращению заявителя, согласно которой рыночная стоимость нежилого помещения составляет <данные изъяты> рублей, а 18/100 доли в праве на земельный участок составляет <данные изъяты> рублей.
Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 10 февраля 2020 года; признать отчет N от 30 декабря 2019 года об оценке рыночной стоимости, составленный ООО "Эксперт-Пенза" недействительным; обязать судебного пристава-исполнителя Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузину О.В. вынести новое постановление о принятии результатов оценки имущества, указав рыночную стоимость помещения нежилого, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадью <данные изъяты>.м., в размере <данные изъяты> рублей, и 18/100 долей в праве на земельный участок, с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере <данные изъяты> рублей.
По результатам рассмотрения дела Бессоновским районным судом Пензенской области 1 марта 2021 года постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ООО ТД "Спасск" Афонин И.В. просил решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 1 марта 2021 года отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что у суда не имелось оснований взыскивать с ООО ТД "Спасск" в пользу Афониной Л.М. судебные издержки, связанные с производством по делу повторной экспертизы, поскольку экспертиза проводилась по её ходатайству.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица Афониной Л.М. - Мамин Р.Р. и представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области Замятина А.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель административного истца ООО ТД "Спасск" - Афонин И.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, пояснив, что основным требованием административного иска являлось признание отчета об оценке недействительным, с которым административный истец по прежнему несогласен.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Утузина О.В., представители административных ответчиков Бессоновского РОСП УФССП России по Пензенской области Архипова Е.Ю., УФССП России по Пензенской области Замятина А.В., представитель заинтересованного лица Афониной Л.М. - Афонин И.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица ООО "Эксперт-Пенза", заинтересованные лица - специалист-оценщик П.Е.Е., А.Л.М.., А.В.П.., М.Н.А. и К.Ю.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, обязательной их явка в судебное заседание не признавалась, в связи с чем, на основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 КАС РФ, дело по существу было рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
На основании пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
На основании части 4 статьи 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.
Из материалов дела следует, что административным истцом, в том числе были заявлены исковые требования о признании недействительным отчета N от 30 декабря 2019 года об оценке рыночной стоимости, подготовленный ООО "Эксперт-Пенза".
Соответственно ООО "Эксперт-Пенза" имело по делу прямой процессуальный интерес и подлежало привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика.
Однако ООО "Эксперт-Пенза" участвовало в деле в статусе заинтересованного лица, в качестве административного ответчика судом не привлекалось, чем были существенно нарушены гарантированные административным судопроизводством права общества на участие в деле в качестве ответчика, в том числе право как на выражение мнения так и на участие в вопросе распределения судебных расходов.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в части признания отчета об оценке недействительным, судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле в качестве административного ответчика.
Таким образом, судебная коллегия считает, что неверное определение судом круга лиц, участвующих в деле повлекло принятие судебного решения с ненадлежащим правовым результатом.
Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что при разрешении иска судом не были учтены положения части 1 статьи 16.1 КАС РФ, согласно которой при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, в данном случае это требования о признании недействительным отчета об оценке, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход рассмотрения дела, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ оснований к отмене решения Бессоновского районного суда Пензенской области от 1 марта 2021 года и необходимости направления дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения, правильно определить порядок судопроизводства и круг лиц, участвующих в деле, дать надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц, и принять законное и обоснованное решение по заявленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Бессоновского районного суда Пензенской области от 1 марта 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Апелляционную жалобу представителя административного истца ООО ТД "Спасск" Афонина И.В. - удовлетворить частично.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
