Дата принятия: 22 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1462/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2020 года Дело N 33а-1462/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бурашниковой Н.А.,
судей: Курохтина Ю.А., Епифановой С.А.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК N 1" УФСИН России по Тамбовской области к Григоряну Артему Арменаковичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Григоряна Артема Арменаковича на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 2 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю. А., судебная коллегия,
установила:
ФКУ "ИК N 1" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Григорян А.А. сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрета смены места жительства без уведомления специального органа; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.
В обоснование заявленных требований указав, что Григорян А.А. осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2014 года по ч.3 ст.30 п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Окончание срока отбытия наказания 16 апреля 2020 года.
В исправительной колонии N 1 г. Тамбова Григорян А.А. отбывает наказание с 21 июня 2019 года по настоящее время. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что имел взыскания, неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Постановлением от 30 декабря 2015 года Григорян А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от 11 февраля 2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно. Учитывая, что Григорян А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 2 марта 2020 года требования ФКУ "ИК N 1" УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены частично. Суд установил в отношении Григорян А.А. административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета смены места жительства, места пребывания или фактического нахождения без уведомления специального органа, осуществляющего надзор; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, Григорян А.А. подана апелляционная жалоба о его отмене, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что не согласен с установленными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации. Просит снизить срок административного надзора и количество яков в орган внутренних дел для регистрации.
Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание состояние здоровья Григорян А.А.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Лесняк Е.Н., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с 4.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Григорян А.А. осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2014 года по ч.3 ст.30 п. "б" ч.3 ст.228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Имеет непогашенную судимость, в период отбывания наказания постановлением от 30 декабря 2015 года Григорян А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Григоряна А.А.. административного надзора сроком на три года.
Кроме того, согласно имеющейся в материалах дела характеристики административный ответчик характеризуется отрицательно, допускал нарушения правил внутреннего распорядка в период отбывания наказания.
Довод жалобы Григоряна А.А. о том, что назначенный судом административный надзор сроком на три года нецелесообразный и не справедливый, является несостоятельным, поскольку, судом учтены данные о личности осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения, с учетом положений п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, судом целесообразно и правомерно установлен Григоряну А.А.. административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями.
Судом первой инстанции правильно установлено административное ограничение в виде обязательной явки Григоряну А.А. в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора с учетом того, что данный вид административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Вместе с тем, учитывая состояние здоровья Григоряна А.А.. наличие у него хронических заболеваний, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о чрезмерности установления Григоряну А.А. количества (4) обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации снижает это количество до двух раз в месяц.
Как видно из содержания жалобы Григоряна А.А. в остальной части решения суда об установлении административного надзора и установленных Григоряну А.А.административных ограничений, Григорян А.А. согласен.
С целью предупреждения совершения Григоряном А.А.. новых правонарушений и преступлений, судом правильно установлены административные правонарушения в отношении административного ответчика, которые способны оказать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений.
Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных прав Григоряна А.А. судом допущено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При изменении семейного положения и иных обстоятельств, предусмотренных законом, судом может быть также рассмотрен вопрос о снятии или дополнении (замене) установленных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 2 марта 2020 года изменить в части установления мер административного надзора, снизив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, до двух раз в месяц. В остальной части решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение 6 месяцев.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
