Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 11 марта 2021 года №33а-1461/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2021 года Дело N 33а-1461/2021
от <дата> по делу NаN, г. Махачкала
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев дело по частной жалобе административного истца ФИО1
на определение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения "<адрес>" <адрес> Республики Дагестан о признании незаконным действия, выразившегося в отказе принять заявление о намерении участвовать в аукционе, оставить без движения".
Предоставить административному истцу ФИО1 срок до <дата> для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения".
Заслушав доклад судьи ФИО3,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Казбековский районный суд РД с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения "<адрес>" <адрес> РД о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в отказе принять заявление о намерении участвовать в аукционе на право аренды земельного участка с кадастровым номером 05:12:000015:2261 из земель сельскохозяйственного назначения расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, с.<адрес>ю 15000 кв.м.
Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого административным истцом ФИО1 подана частная жалоба.
В обоснование частной жалобы указывается на то, что судьей районного суда при принятии обжалуемого им определения нарушены нормы процессуального права.
Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.
Рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 названного Кодекса.
Обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, прихожу к следующему.
Оставляя административный иск ФИО1 без движения, по ст. 130 КАС РФ, судья исходил из того, что истцом не приложены к административному иску сведения, свидетельствующие о подаче заявления о намерении участвовать в аукционе, и документы, подтверждающие отказ административного ответчика зарегистрировать его заявление.
С данными выводами не могу согласиться, ввиду следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Анализируя основание оставления без движения судьей районного суда административного искового заявления, прихожу к выводу о его необоснованности в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ (глава 22) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Частью 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 данного Кодекса (пункт 1); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (пункт 3); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 этой статьи и соответствующие ходатайства (пункт 8).
В силу части 3 названной статьи к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Как следует из административного искового заявления, ФИО1 заявлены требования к администрации сельского поселения "<адрес>" <адрес> РД о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в отказе принять заявление о намерении участвовать в аукционе на право аренды земельного участка.
К административному исковому заявление ФИО1 было приложено заявление о намерении участвовать в аукционе, адресованное на имя главы администрации <адрес>, а также заявление (жалоба), адресованное им на имя <адрес> о необходимости принятия мер прокурорского реагирования, в которой он указывает на то, что в Администрации <адрес> отказываются принять поданное им заявление о намерении участвовать в аукционе.
Кроме того, в самом административном иске ФИО1 подано ходатайство об истребовании судом в порядке подготовки документов, связанных с проведением аукциона.
В связи с чем, с учетом указанных выше обстоятельств, требование районного судьи о предоставлении административным истцом при указанных выше обстоятельствах документов, свидетельствующих о подаче им заявления о намерении участвовать в аукционе и подтверждающих отказ административного ответчика зарегистрировать его заявление, являются неправомерными.
При таких обстоятельствах, суд, оставив административный иск без движения, необоснованно создал препятствия в рассмотрении спора по существу заявленных требований, а потому определение суда подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судья судебной коллегия по административным делам,
определила:
Определение Казбековского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, материал направить в тот же суд со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Казбековский районный суд РД.
Судья
Верховного Суда РД ФИО3
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка