Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-14606/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 33а-14606/2019
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Шикуля Е.В.
судей: Авиловой Е.О., Утемишевой А.Р.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Зайцева В.С. к Азовскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебным приставам-исполнителям об оспаривании действий, бездействия
по апелляционной жалобе Зайцева В.С. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Шикуля Е.В., судебная коллегия
установила:
Зайцев В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области Ивахненко А.В. по исполнительному производству N 47850/18/61033-ИП, а именно: о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на принадлежащих ему банковских счета:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК; об установлении запрета на совершение действий по распоряжению, совершению регистрационных действий в отношении автомобиля "Лада Приора 217030" регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; по списанию в счет погашения задолженности по исполнительному производству N 47850/18/61033-ИП с банковского счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК денежных средств в размере 3544 руб. 75 коп.; обязать отдел судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области снять арест с денежных средств на указанных банковских счетах; отменить запрет на совершение действий по распоряжению, совершению регистрационных действий в отношении автомобиля "Лада Приора 217030" регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, VIN НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; возвратить незаконно списанные по исполнительному производству N 47850/18/61033-ИП с банковского счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК денежные средства в размере 3544 руб. 75 коп.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области Северина М.В. по исполнительному производству N 17905/19/61033-ИП, а именно: о наложении ареста на банковский счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК; по списанию в счет погашения задолженности по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК денежных средств в размере 18084 руб. 50 коп.; обязать отдел судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области: снять арест с банковского счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК; возвратить незаконно списанные по исполнительному производству N17905/19/61033-ИП с банковского счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Юго-Западном банке ПАО СБЕРБАНК денежные средства в размере 18084 руб. 50 коп.; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области Северина М.В., заместителя начальника отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области Никитина В.В., заместителя начальника отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области Бекетской М.А. при рассмотрении жалобы Зайцева B.C. об отмене незаконных постановлений по исполнительному производству N 47850/18/61033-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указывается, что не является должником по вышеуказанному исполнительному производству. Должник является полным однофамильцем административного истца.
Никаких кредитов у ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" административный истец не получал, задолженностей перед данной кредитной организацией не имеет, что подтверждается справкой ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" N 17-18-77 от 10.12.2018.
По мнению административного истца, из-за недобросовестного отношения к своим должностным обязанностям должностных лиц отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области, меры принудительного исполнения были незаконно применены в отношении имущества и денежных средств административного истца в связи с чем существенно нарушены его права и законные интересы.
Решением Азовского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2019 года административное исковое заявление Зайцева В.С. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Зайцев В.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.
Заявитель жалобы, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указывает, что суд первой инстанции, проигнорировав доказательства незаконных действий, бездействия сотрудников и руководства отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области, незаконно возложил ответственность на работников ПАО СБЕРБАНК России, МОГТОР ГИБДД. При этом какие-либо доказательства, свидетельствующие о вине работников ПАО СБЕРБАНК России, МОГТОР ГИБДД, материалы дела не содержат.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по результатам рассмотрения административного дела в порядке, предусмотренном главой 34 КАС Российской Федерации, приходит к выводу об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 41 КАС Российской Федерации в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из административного искового заявления усматривается, что предметом административного иска являются действия, бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Азовскому району УФССП России по Ростовской области.
При этом рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку должник был неверно идентифицирован работником ПАО СБЕРБАНК России, а также сотрудником МОГТОР ГИБДД, что привело к списанию денежных средств со счетов административного истца, а также наложению запрета на его транспортное средство.
Таким образом, при установлении указанных обстоятельств, суду первой инстанции следовало рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ПАО СБЕРБАНК России, МОГТОР ГИБДД.
Пунктом 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены обжалуемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с непривлечением к участию в деле ПАО СБЕРБАНК России, МОГТОР ГИБДД.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует привлечь к участию в деле ПАО СБЕРБАНК России, МОГТОР ГИБДД, определить круг обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках заявленных требований, рассмотреть вопрос о получения необходимых доказательств, дать надлежащую им оценку, принять законное и обоснованное решение, руководствуясь нормами материального права, регулирующими возникшие по данному делу отношения.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Азовского городского суда Ростовской области от 26 апреля 2019 года отменить.
Административное дело направить в Азовский городской суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
