Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 13 июля 2021 года №33а-1460/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-1460/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе
председательствующего Мейстер В.М.,
судей Тачахова Р.З., Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Фазыловой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 12 мая 2021 года по административному делу по административному иску МИФНС России N 3 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, которым постановлено:
административный иск МИФНС России N 3 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России N 3 по Республике Адыгея:
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2019 год в размере 3 212,53 рублей, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2019 год в размере 4,02 рублей.
Реквизиты по оплате: получатель Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Адыгея; ИНН 0107002064; КПП 010701001; Управление федерального казначейства по Республике Адыгея (МИ ФНС России N 3 по РА); банк получатель: отделение НБ Республики Адыгея; расчетный счет N; БИК 047908001; КБК (взносы) 18N; КБК (пени) N; ОКАТО 79630415.
Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России N 3 по Республике Адыгея:
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетный период 2019 год в размере 12045,28 рублей; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетный период 2019 год в размере 17,12 рублей.
Реквизиты по оплате: получатель Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Адыгея; ИНН 0107002064; КПП 010701001; Управление федерального казначейства по Республике Адыгея (МИ ФНС России N 3 по РА); банк получатель: отделение НБ Республики Адыгея; расчетный счет N; БИК 047908001; КБК (взносы) 18N; КБК (пени) 18N; ОКАТО 79630415.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
административный истец МИФНС России N 3 по Республике Адыгея обратился в суд административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что ФИО1, ИНН 232204344103, согласно выписке из ЕГРИП с 12.12.2011 по 18.06.2019 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. С 01 января 2017 года администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов как лицо, состоявшее на учете в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, самостоятельно исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период Указанные лица уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированных размерах. За расчетный период (календарный год) взносы уплачиваются плательщиками, не производящими выплат физлицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года. Налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога и штрафа от 09.07.019 N 33910 со сроком исполнения до 25.10.2019, которое не исполнено. Согласно выписке из ЕГРИП с 18.06.2019 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако прекращение обязанности по уплате налогов не связано с утратой статуса индивидуального предпринимателя, в связи с чем, сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика как с физического лица. Обязанность по уплате страховых взносов за период 2019 года ответчиком добровольно не исполнена. При обращении МИФНС России N 3 по Республике Адыгея с заявлением о взыскании страховых взносов в судебном порядке, 25.02.2020 мировым судьей судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея был вынесен судебный приказ N 2а-569/2020 о взыскании обязательных платежей и санкций, однако в связи с поступившими от ФИО1 возражениями определением мирового судьи судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать с ответчика ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2019 год в размере 3212,53 рублей, пени в размере 4,02 рублей, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном азмере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период 2019 год в размере 12045,28 рублей, пени в размере 17,12 рублей.
Суд первой инстанции принял вышеуказанное решение об удовлетворении заявленного административного иска.
В апелляционной жалобе, поданной на решение суда, представитель административного ответчика ФИО1 по доверенности - Соколов В.А. просит его отменить, полагая незаконным и необоснованным, и направить дело на новое рассмотрение. В доводах жалобы ссылается на то, что административный иск к ФИО1 предъявлен ненадлежащим административным истцом, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в период с 12.12.2011 по 18.06.2019 административный ответчик состоял на налоговом учете в МИФНС России N 3 по Республике Адыгея. При этом на момент утраты статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 находился на налоговом учете Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по г. Краснодару.
Апеллянт также полагал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, поскольку определение об отмене судебного приказа мировым судьей было вынесено 18.09.2020, а административное исковое заявление налоговым органом в Тахтамукайский районный суд РА подано 19.03.2021, то есть, за пределами шестимесячного срока, предусмотренного законодательством, что свидетельствует о нарушении положений ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.
Кроме того, в доводах жалобы заявитель обращал внимание на то, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2020 ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом) и этой же датой была завершена процедура реализации имущества гражданина в отношении ФИО1 При этом последний освобожден от исполнения требований кредиторов в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Заявитель жалобы указывает, что в материалах настоящего административного дела отсутствует требование непосредственно МИФНС России N 3 по Республике Адыгея об уплате задолженности по налогам и сборам, ФИО1 такое требование административным истцом не направлялось, что противоречит положениям статей 48, 70 НК РФ. полагает, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания сумм налогов, пеней, обязательных платежей с ФИО1 Также ссылается на то, что приказное судебное производство административный истец МИФНС России N 3 по Республике Адыгея не проходил, поскольку судебным приказом от 25.02.2020 по делу N 2а-569/2020 с ФИО1 были взысканы страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пеня за периоды, истекшие до 01.01.2017. Требования МИФНС России N 3 по Республике Адыгея в материалах административного дела N 2а-569/2020, рассмотренного мировым судьей судебного участка N 4 Тахтамукайского района Республики Адыгея о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 за налоговый период 2019 год отсутствуют.
Изложенные обстоятельства, по мнению апеллянта, являлись достаточными для отмены незаконного судебного решения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца МИФНС России N 3 по Республике Адыгея по доверенности ФИО4 просит оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав посредством ВКС объяснения представителя административного ответчика ФИО1 по доверенности - Соколова В.А., обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя административного истца МИФНС России N 3 по Республике Адыгея, надлежаще извещенных о времени месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ИНН 232204344103, с 12.12.2011 по 18.06.2019 являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в налоговом органе по месту регистрации в МИФНС N 1 по г.Краснодару, что подтверждается выписками из ЕГРИП (л.д. 95-99).
В связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя (18.06.2019), ФИО1 с 14.09.2019 поставлен на налоговый учет по новому месту жительства в МИФНС России N 3 по Республике Адыгея, код ИФНС (0107) -( л.д. 20, 39).
Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.03.2019 по делу N А01-699/2019 к производству суда принято заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом) - (л.д. 85-87); а определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.06.2019 дело N А01-699/2019 по заявлению ФИО1 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу (л.д. 88-93).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2019 по делу N А32-31266/2019-4/103Б заявление ФИО1 удовлетворено; ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев (л.д. 59-62).
Положениями норм налогового, гражданского законодательства не предусмотрено прекращение обязательств физического лица при утрате им статуса индивидуального предпринимателя.
В связи с имеющейся задолженностью перед бюджетом у административного ответчика, образовавшейся в период осуществления предпринимательской деятельности, 09.07.2019 ИФНС N 1 по г. Краснодару в адрес ФИО1 направлено Требование N 33910 об уплате страховых взносов в размере 16911,06 рублей и пени в размере 21,14 рублей по состоянию на 09.07.2019 за налоговый период 2019 год с установленным сроком исполнения требования до 25 октября 2019 года (л.д. 17, 18).
Налоговое требование ИФНС N 1 по г.Краснодару от 09.07.2019 N 33910 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в установленный налоговым органом срок должником ФИО1 исполнено не было.
Из положений пункта 3 статьи 9, пункта 1 статьи 30 НК РФ, статей 1, 2 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-I "О налоговых органах Российской Федерации" следует, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в которую входят ФНС России и ее территориальные органы.
Таким образом, изменение места налогового учета налогоплательщика само по себе не влияет на его обязанность уплаты налогов и обязательных платежей (пункты 1, 3 статьи 44 НК РФ, пункт 6 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).
В случае изменения места налогового учета налогоплательщика для нового налогового органа как субъекта централизованной системы ФНС все неисполненные обязательства, касающиеся взаимоотношений налогоплательщика с налоговым органом по прежнему месту учета являются обязательными, в том числе, действия имущественного характера по начислению и уплате налогов, пеней и штрафов, а также взысканию в установленном порядке задолженности по обязательным платежам.
В связи с изложенным, в виду регистрации нового места жительства административного ответчика с 14 сентября 2019 по адресу: 385132, Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, аул Новая Адыгея, <адрес>, административный истец МИФНС России N 3 по Республике Адыгея на основании неисполненного административным ответчиком налогового требования от 09.07.2019 N 33910, обратился 20.02.2020 к мировому судье судебного участка N 4 Тахатмукайского района Республики Адыгея с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИНН 232204344103 о взыскании с него недоимки по обязательным платежам, пени за налоговый период 2019 год (л.д. 110-112).
Судебным приказом от 25.02.2020 по делу N 2а-569/2020 мировым судьей судебного участка N 4 Тахатмукайского района Республики Адыгея заявление МИФНС России N 3 по Республике Адыгея удовлетворено (л.д. 113, 114).
В виду поступления возражений ФИО1, судебный приказ от 25.02.2020 по делу N 2а-569/2020 мировым судьей отменен (л.д. 12).
В Тахатмукайский районный суд Республики Адыгея административным истцом предъявлено административное исковое заявление о взыскании с должника ФИО1 обязательных платежей и санкций (л.д. 6-9).
Отклоняя доводы апелляционной жалобы относительно пропуска административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, судебная коллегия исходит из его несостоятельности, поскольку материалами дела установлено, что последним днем подачи административного иска в суд являлась дата 18 марта 2021 года.
Согласно представленному в дело почтовому реестру, административное исковое заявление МИФНС России N 3 по Республике Адыгея к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций было направлено административным истцом 17.03.2021, то есть до истечения срока его подачи (л.д. 11).
Данное обстоятельство было проверено судом первой инстанции и нашло свое отражение в решении суда, административным ответчиком не опровергнуто.
Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, самостоятельно исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, в соответствии со статьей 430 НК РФ (пункт 1 статьи 432 НК РФ). Указанные лица уплачивают страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ.
За расчетный период (календарный год) взносы уплачиваются плательщиками, не производящими выплат физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего года.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15-ти календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
Поскольку статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратил 18.06.2019, установленный налоговым законодательством срок уплаты страховых платежей наступил 03.07.2019. В виду неуплаты ФИО1 обязательных платежей, налоговым органом ответчику было направлено требование от 09.07.2019 N 33910. Сумма задолженности подтверждена материалами дела, расчет сумм административным ответчиком не оспорен.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что требование от 09.07.2019 N 33910 не могло быть направлено ФИО1 в июле 2019 года и взыскиваемый с него долг за 2019 год не является текущим, основан на неверном истолковании норм материального права и опровергается установленными фактическими обстоятельствами.
Довод о необходимости освобождения ФИО1 от исполнения требований МИФНС N 3 в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" судебная коллегия также находит необоснованным, поскольку установлено, что заявление о признании себя несостоятельным (банкротом) ФИО1 подал в Арбитражный суд Республики Адыгея 25.02.2019 и определением от 04.03.2019 заявление принято судом, возбуждено производство по делу.
В рамках настоящего дела с административного ответчика взыскиваются задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование с установленным законодательством сроком их уплаты - 03.07.2019.
Согласно статье 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" денежные обязательства по уплате налогов, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, имеют статус текущих платежей.
В силу части 2 указанной нормы требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда российской Федерации 20.12.2016 - с изменениями и дополнениями) при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 особо отмечено, что требования кредиторов по текущим платежам подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
Согласно пункту 1 статьи 213.27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае признания гражданина банкротом и введения реализации его имущества требования кредиторов по текущим платежам погашаются вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Требования, составляющие задолженность по страховым взносам после возбуждения дела о банкротстве, отнесены п. 2 ст. 213.27 Закона к четвертой очереди текущих платежей. При этом в силу п. 5 ст. 213.28 Закона требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законом.
Из вышеизложенного следует, что налоговый орган правомерно обратился с административным иском к ФИО1 в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по обязательным платежам, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, возможность взыскания данной задолженности административным истцом не была утрачена.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют требованиям норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Р.З. Тачахов
Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка