Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1459/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 33а-1459/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Сентяковой Н.Н., Соловьева В.А.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрела 8 апреля 2019 года административное дело по частной жалобе представителя Березиной У. Л. и общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" - Горшковой М.В. на определение Индустриального районного суда города Ижевска от 22 января 2019 года, которым производство по делу по административному исковому заявлению Березиной У. Л., Общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска о признании незаконным действий административного органа, прекращено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав представителя Администрации города Ижевска и представителя муниципального учреждения отраслевого органа Администрации города Ижевска Попонину Л.В. (доверенности отДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, диплом ДВС N, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшую против доводов частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам
установила:
Березина У.Л., общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - ООО "Городская УК") обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению жилищно- коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (далее - Управления ЖКХ), в котором просили признать действия Управления ЖКХ по распространению объявлений собственникам МКД <адрес> незаконными, обязать Управление ЖКХ удалить информацию, распространенную на официальном сайте Управления ЖКХ и досках информации МКД <адрес>, с последующим опровержением данной информации, путем опубликования опровержения на официальном сайте тем же шрифтом и в том же разделе, что и оспариваемая информация, и распространением информации в почтовые ящики подъездов МКД <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что ООО "Городская УК" осуществляет управление жилым многоквартирным домом<адрес> с 20 мая 2015 года по настоящее время.
26 сентября 2018 года на официальном сайте Администрации МО "город Ижевск" опубликована информация, в которой указано о привлечении управляющей организации к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с жилищным законодательством у Госжилинспекции УР имеются основания для исключения из реестра лицензий управляющих организаций Удмуртской Республики сведений о доме из перечня домов, управление которым осуществляет ООО "Городская УК". Такая же информация размещена в подъездах многоквартирного дома.
Указанная в объявлениях информация дезориентирует собственников помещений МКД <адрес> о причинах и последствиях наложения административных штрафов, указанных в объявлении.
Полагают, что неправомерные действия Управления ЖКХ затрагивают права и законные интересы ООО "Городская УК", вводят в заблуждение собственников МКД N 16, что, как следствие, привело к недоверию собственников помещений МКД к ООО "Городская УК" с последующим проведением собственниками помещений МКД общего собрания по вопросу о расторжении договора управления с ООО "Городская УК".
Протоколом N общего собрания собственников от 16 октября 2018 года собственники помещений в МКД N приняли решение о продолжении осуществления ООО "Городская УК" деятельности по управлению домом" (приложение N).
При этом, собственники МКД N при проведении внеочередного голосования, действовали вынуждено, по принуждению Управления ЖКХ, чем были нарушены права и законные интересы.
При проведении голосования Березиной У.Л. затрачено личное время, которое она могла потратить по своему усмотрению, так же другие собственники помещений МКД N тратили свое личное время на проведение голосования, подсчета голосов, составления протокола, передачи итогов голосования в управляющую организацию.
Определением суда производство по настоящему административному делу прекращено.
В частной жалобе представитель Березиной У.Л. и ООО "Городская УК" - Горшкова М.В. просит определение суда отменить как незаконное. В качестве оснований для отмены указывает на нарушение прав Березиной У.Л., в связи с невозможностью рассмотрения ее исковых требований в арбитражном суде.
Изучив и проанализировав представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
В соответствии с частью первой статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ а судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Прекращая производство по делу на основании статьи 194 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеется спор между юридическими лицами ООО "Городская УК", осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания коммунальных услуг и Управлением ЖКХ, осуществляющим функции по муниципальному жилищному контролю, который подлежит рассмотрению и разрешению арбитражным судом,
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном анализе предмета и субъектного состава спора, с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ.
Между тем, одним из административных истцов является гражданин Березина У.Л., и оснований для прекращения производства по административному иску Березиной У.Л. в определении районного суда не приведено.
В связи с этим, а также тем, что определение суда по существу является правильным, судебная коллегия полагает возможным дополнить мотивировочную часть определения районного суда, указав на то, что производство по делу по административному иску Березиной У.Л подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, ввиду того, что из административного искового заявления об оспаривании действия не следует, что действием нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы Березиной У.Л. (пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, которым установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца).
Доводы частной жалобы о том, что оспариваемые действия административного ответчика затрагивают права, свободы и законные интересы Березиной У.Л. судебная коллегия находит необоснованным.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого по делу определения, частная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
Судьи Н.Н. Сентякова
В.А. Соловьев
Копия верна:
Председательствующий судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
