Дата принятия: 30 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-14588/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 года Дело N 33а-14588/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи - Малякина А.В. судей - Штея Н.А., Жуля А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демушкиной А.С. рассматривает в открытом судебном заседании по докладу судьи Штея Н.А. административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к Ховдей Александру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам,
по апелляционной жалобе Ховдея Александра Александровича на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 08.04.2021 года, которым постановлено:
"Взыскать с Ховдей Александра Александровича, 14.11.1983 года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> - в пользу ИФНС России по Центральному району г. Красноярска задолженность по страховым взносам на ОПС в размере 29 354 руб., пени по страховым взносам на ОГ1С - 97.85 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 6 884 руб., пени по страховым взносам на ОМС - 22,95 руб., а всего 36 358,80 руб.
Взыскать с Ховдей Александра Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 291 руб.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к Ховдею А.А. о взыскании в доход государства недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 29 354 руб., пени - 97,85 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 6884 руб., пени - 22,95 руб.
Требования мотивированы тем, что Ховдей А.А., осуществляя деятельность в качестве адвоката и являясь плательщиком взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, за расчетный период с 29.01.2019 г. по 31.12.2019 г. добровольно взносы не уплатил. Требование N 511 от 17.01.2020 г. об уплате задолженности в срок до 18.02.2020 г., направленное в личный кабинет
налогоплательщика 19.01.2020 г., осталось без удовлетворения, задолженность не погашена. Определением мирового судьи от 28.07.2020 г. отменен судебный приказ о взыскании указанной задолженности, после чего, 29.12.2020 г. административный истец обратился с иском.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ховдей А.А. выражает несогласие с данным судебным актом, просит его отменить полностью, в связи с его необоснованностью. Указывает на то,
что представленное в материалы дело требование недействительное, так как не подписано, на нем отсутствует печать, ходатайство об истребовании оригинала безосновательно оставлено судом без удовлетворения. Доказательств направления требования заказным письмом, в дело не представлено. Личным кабинетом он не пользуется, согласия на отправление уведомлений через личный кабинет не давал. В целом, налоговым органом нарушен порядок взыскания страховых взносов.
Считает также, что на основании ч. 1 ст. 48 НК РФ налоговая инспекция была обязана указать требование N 511 от 17.01.2020 г. в исковом заявлении, поданном в Центральный районный суд 27.08.2020 г., но не сделала этого, чем нарушила установленный порядок.
В судебном заседании административный ответчик Ховдей А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца Майборода А.В. с решением суда согласилась, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются ИП, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п.1 ст. 420 НК РФ).
Расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).
Абзацами вторым, третьим подпункта 1 пункта 1 ст. 430 НК РФ в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений, установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (адвокаты в том числе), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке:
- если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то в фиксированном размере - 29 354 рублей за расчетный период 2019 год.
На обязательное медицинское страхование те же плательщики, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 г. N 335- ФЗ) уплачивают взносы в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (п. 2 ст. 432 НК РФ).
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ. налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В силу п. 2 ст. 11 НК РФ недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (и. 2 ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (и. 6 ст. 69 НК РФ).
Форма требования об уплате налога по состоянию на август 2019 г. - январь 2020 г. была утверждена Приказом ФНС России от 13.02.2017 г. N ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам".
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (п.1 ст. 70 НК РФ).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик с 11.02.2017 г. осуществляет деятельность в качестве адвоката, в связи с чем, был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ.
В соответствии со ст. 432 НК РФ страховые взносы за 2019 год он был обязан уплатить не позднее 31 декабря 2019 года по доходам, не превышающим 300 000 руб., и не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом - по доходам, превышающим 300 000 руб.
В установленный п. 1 ст. 229 НК РФ срок Ховдей А.А. налоговую декларацию не представил, добровольно страховые взносы не уплатил, в связи с чем. расчет страховых взносов произведен в фиксированном размере.
Через личный кабинет налогоплательщика Ховдею А.А. направлено требование N 511 от 17.01.2020 г., в котором установлен срок для оплаты 18.02.2020 г. Трехмесячный срок для направления требования с момента возникновения обязанности по уплате налога в фиксированном размере налоговым органом не пропущен.
Поскольку требование не исполнено, добровольно вышеуказанные взносы Ховдей А.А. не оплатил, 19.06.2020 г. инспекция обратилась за выдачей судебного приказа.
19.06.2020 г. мировым судьей судебного участка N 91 Центрального района г. Красноярска по заявлению инспекции выдан судебный приказ о взыскании с Ховдея А.А. задолженности по налогам и пени в размере 36 358,80 руб., который отменен по заявлению должника определением от 28.07.2020 г.
Недоимка по страховым взносам за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., возникла у Ховдея А.А. после 31.12.2019 г. в силу ст. ст. 430 и 432 НК РФ.
В установленный ст. 70 НК РФ срок - 19.01.2020 г. ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 511 от 17.01.2020 г. об уплате в срок до 18.02.2020 г., что подтверждается сведениями из личного кабинета, представленными налоговым органом (скриншот требования, л.д. 14)
Поскольку сумма недоимки по налогам и пени превышала 3000 руб., в установленный шестимесячный срок (до 18.08.2020 г.) налоговый орган обратился в суд с заявлением о её взыскании. Вынесенный 19.06.2020 г. мировым судьёй судебного участка N 91 в Центральном районе г. Красноярска судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 28.07.2020 г. С административным исковым заявлением в районный суд налоговый орган обратился также своевременно - 29.12.2020 г. (л.д. 19).
Таким образом, довод апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания страховых взносов, судебная коллегия находит неосновательным, опровергающимся установленными судом первой инстанции фактическими обстоятельствами.
Указание в апелляционной жалобе на то, что копия требования N 511 от 17.01.2020 г., представленная налоговым органом суду, не заверена надлежащим образом (в нем отсутствует печать, и оно не подписано), не влечет отмену судебного акта.
Так, согласно имеющейся в материалах дела (л.д. 6) доверенности от ИФНС по Центральному району г. Красноярска, представитель истца Тимошенко В.В. наделена полномочиями по заверению копий документов. К административному иску по настоящему делу приложены заверенные копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает требования. Имеющееся в деле требование N 511 по форме и содержанию также соответствуют положениям ст. 69 НК РФ и Приказу ФНС России от 13.02.2017 г. N ММВ-7-8/179@: в них указаны размеры задолженности по налогам и размеры пеней, установленные законом сроки для оплаты налогов, приведены сроки исполнения требований, правовые последствия их нарушения.
Довод о том, что налоговый орган был обязан указать требование N 511 от 17.01.2020 г. в исковом заявлении, поданном в Центральный районный суд 27.08.2020 г., является несостоятельным, поскольку право на исковой порядок взыскания недоимки за 2019 год сохранялось у истца по от 28.01.2021 г. Данный срок истцом нарушен не был.
Также несостоятельным является утверждение о том, что административный ответчик не пользуется личным кабинетом налогоплательщика и не давал согласие о направлении ему уведомлений через такой кабинет. Из материалов дела следует, что Ховдей А.А. имеет соответствующую учётную запись в личном кабинете налогоплательщика. Доказательств того, что он, в соответствии с и. 2 ст. 11.2 НК РФ направил уведомление в налоговый орган о необходимости получения документов на бумажном носителе им ни суд первой, ни апелляционной инстанции не представлено.
При таком положении суд первой инстанции, установив, что сроки обращения в суд с административным иском соблюдены, мер к погашению выставленного платежа (правильность начисления которого проверена) Ховдеем А.А. не принято, пришел к верному выводу об удовлетворении предъявленных требований.
Решение суда вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, а потому является законным и обоснованным, а жалоба - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ховдея А.А. на него - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.12.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
