Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1458/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N 33а-1458/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.,
при секретаре Трухановой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 2а-1023/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО7 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,
по апелляционной жалобе начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу ФИО6 на решение Северного районного суда г.Орла от 16 марта 2021 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Орлу к ФИО7 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО7, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орлу задолженность в сумме <...>, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>.
Взыскать с ФИО7 в доход муниципального образования "Город Орел" через ИФНС России по городу Орлу государственную пошлину в сумме <...>".
Заслушав доклад судьи Сафроновой Л.И., выслушав объяснения представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орлу по доверенности- ФИО5, поддержавшей доводы жалобы, возражения ФИО7, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по г.Орлу (далее - ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 о взыскании недоимки страховым взносам и пени.
В обоснование заявленных требований указывалось на то, что решением Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Орловской области" от <дата> административному ответчику присвоен статус адвоката.
За период с <дата> по <дата> административный ответчик была обязана уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в сумме <...>, на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в сумме <...>
Однако фактически ФИО7 уплатила взносы на ОПС в сумме <...>, на ОМС в сумме <...>
В адрес административного ответчика было направлено требование N по состоянию на <дата> об уплате указанной недоимки, а так же пени на недоимку по ОМС в сумме <...>, по ОПС в сумме <...>
В связи с неисполнением требования, налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Северного района города Орла от 30 сентября 2020 года судебный приказ N 2а-3361/2020 от <дата> был отменен.
По указанным основаниям административный истец просил суд взыскать с ФИО7 задолженность в сумме <...>, из которых недоимка по страховым взносам по ОМС за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>, недоимка по страховым взносам по ОПС за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>
В судебном заседании представители административного истца уточнили основания иска, указав, что за период с <дата> по <дата> ФИО7 обязана уплатить страховые взносы по ОПС в сумме <...>, по ОМС в сумме <...>
В январе 2020 года ФИО7 обратилась в налоговый орган с заявлением о перерасчете страховых взносов в связи с приостановлением деятельности адвоката с <дата>.
По итогам перерасчета за период с <дата> по <дата> страховые взносы по ОПС составили <...>, по ОМС <...>, которые ФИО7 уплатила <дата>.
Налоговым органом произведено доначисление страховых взносов за период с <дата> по <дата>. В результате доначисления страховые взносы по ОПС составили <...>, по ОМС <...> Указанные взносы административным ответчиком в установленный срок не уплачены, в связи с чем, начислена пеня <...> и <...> соответственно.
Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования признала в части неуплаты спорных страховых взносов за 29 и <дата>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ИФНС по г.Орлу ФИО6 просит решение районного суда отменить, и принять новое решение об удовлетворении административных требований.
Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку решение о присвоении ФИО7 статуса адвоката принято <дата>, в связи с чем на основании письма ФНС России от 23 января 2020 года N БС-4-11/965@, страховые взносы должны взыскиваться с лица с момента вынесения соответствующего решения совета адвокатской палаты региона. Кроме того, ссылается на положения пункта 13 Приказа Минфина РФ от 5 ноября 2009 года N 114н, согласно которому датой постановки на учет адвоката является дата приобретения им статуса адвоката.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно положениям статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <...>, - в фиксированном размере <...> за расчетный период 2019 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <...> за расчетный период 2019 года.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Орловской области" от <дата> ФИО7 присвоен статус адвоката.
<дата> ФИО7 приняла присягу адвоката.
За период с <дата> по <дата> административным истцом уплачены взносы на ОПС в сумме <...>, на ОМС в сумме <...>
В январе 2020 года ФИО7 обратилась в налоговый орган с заявлением о перерасчете страховых взносов в связи с приостановлением деятельности адвоката с <дата>.
По итогам перерасчета за период с <дата> по <дата> страховые взносы по ОПС составили <...>, по ОМС <...>, которые ФИО7 уплатила <дата>.
Налоговым органом произведено доначисление страховых взносов за период с <дата> по <дата>. В результате доначисления страховые взносы по ОПС составили <...>, по ОМС <...> Указанные взносы административным ответчиком в установленный срок не уплачены, в связи с чем, начислена пеня <...> и <...> соответственно.
Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование N по состоянию на <дата> об уплате указанной недоимки, а так же пени по ОМС в сумме <...>, по ОПС в сумме <...>
В связи с неисполнением требования, налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка N 1 Северного района города Орла от 30 сентября 2020 года судебный приказ N а-3361/2020 от <дата> был отменен.
Разрешая спор и отказывая в части требований налогового органа о взыскании недоимки по страховым взносам за период с <дата> по <дата>, суд первой инстанции проверил представленные административным истцом расчеты задолженности по страховым взносам, порядок и срок направления требования, срок обращения в суд, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по страховым взносам за указанный период.
При этом суд исходил правомерно из того, что исчисление страховых взносов налоговому органу следовало производить не с <дата>, а с <дата>, то есть с момента принятия присяги адвоката.
Учитывая, что ФИО7 задолженность по страховым взносам погашена за период с <дата> по <дата>, суд первой инстанции, произведя расчет подлежащей взысканию недоимки и пени, обосновано взыскал с ФИО7 задолженность в сумме <...>, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме <...>, пени, начисленные на указанную недоимку за период с <дата> по <дата> в сумме <...>
Оснований не согласиться с данным выводом судебная коллегия не усматривает, поскольку он соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" установлен порядок получения (приобретения) статуса адвоката.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее - региональный реестр).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
Согласно ответу адвокатской палаты Орловской области от 09.07.2020 N 250/20, на основании абз.2 п.1 ст.12 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статус адвоката присвоен ФИО7 с момента принятия присяги <дата> (л.д.29), записями в трудовой книжке административного ответчика подтверждается факт неосуществления ею адвокатской деятельности в период с <дата> по <дата> (л.д.31-32).
Исходя из анализа указанных норм права, и материалов дела усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов у ФИО7 возникла с момента принятия присяги адвоката, а именно с <дата>.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что исчисление страховых взносов следует производить с <дата>, то есть с момента вынесения решения о присвоении ФИО7 статуса адвоката, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном понимании положений действующего законодательства.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Северного районного суда г.Орла от 16 марта 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу ФИО6 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
