Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 10 апреля 2019 года №33а-1453/2019

Принявший орган: Тамбовский областной суд
Дата принятия: 10 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1453/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1453/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Епифановой С.А.,
судей Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Зелениной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Денисова Владислава Александровича о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ПромСтройЛогистика" и возложении обязанности исключить сведения о прекращении деятельности ООО "ПромСтройЛогистика" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,
по апелляционной жалобе Денисова Владислава Александровича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия
установила:
Денисов В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании незаконным решения межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ПромСтройЛогистика" и возложении исключить сведения о прекращении деятельности ООО "ПромСтройЛогистика" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указал, что между ним и ООО "ПромСтройЛогистика" 13 декабря 2017 года был заключен договор процентного займа, согласно которому общество обязано в срок не позднее 13 октября 2018 года выплатить ему денежные средства в сумме 150 000 рублей и проценты в размере 30 000 рублей. В октябре 2018 года он узнал, что 13 августа 2018 года межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области за государственным номером N 2186820232861 из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи ООО "ПромСтройЛогистика" было исключено, как фактически не действующее. На момент исключения общества он являлся кредитором по денежному обязательству, срок исполнения по которому не наступил, а исключение общества из ЕГРЮЛ делает невозможным получением им долга и лишает право на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 февраля 2019 года в удовлетворении административного иска Денисову В.А. отказано.
В апелляционной жалобе, Денисов В.А. просит отменить названное решение суда первой инстанции и принять новое решение, удовлетворив его требования в полном объеме.
Автор жалобы, настаивая на незаконности принятого налоговым органом решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО "ПромСтройЛогистика", и ссылаясь на судебную практику и разъяснения высших судов РФ, полагает, что районный суд руководствовался только формальным подходом, без учета всех обстоятельств, тем самым лишил его единственной возможности возвратить денежные средства. На момент исключения ООО "ПромСтройЛогистика" из ЕГРЮЛ, являясь кредитором общества по денежному обязательству, срок исполнения которого не наступил, ему не было известно, что в отношении юридического лица принято решение об исключении из реестра.
Выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Согласно пункту 4 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ. утвержденного приказом ФНС России от 16.11.2005 года N САЭ-3-09/591@, в случае не поступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, структурное подразделение налогового органа, осуществляет внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Согласно Приказу ФНС РФ от 16.06.2006 года N САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации" содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации". Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" предоставляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.
Судом материалами дела установлено, что ООО "ПромСтройЛогистика" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по г. Тамбову 15 марта 2011 года, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 1116829001519.
Межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области 16 апреля 2018 года принято решение N 269 о предстоящем исключении фактически недействующего юридического лица ООО "ПромСтройЛогистика" из ЕГРЮЛ, о чем 18 апреля 2018 года в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2186820135709.
Данное решение принято на основании следующих документов - справки N 3718-С от 9 апреля 2018 года об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой у ООО "ПромСтройЛогистика" отсутствуют открытые расчетные счета и справки N 37180-О от 9 апреля 2018 года о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, согласно которой последняя дата представления документов отчетности общества 31 марта 2017 года.
В "Вестнике государственной регистрации" N 15 (680) от 18 апреля 2018 года/5674 опубликовано сообщение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ПромСтройЛогистика" из ЕГРЮЛ, а также адрес межрайонной ИФНС России N 4 по Тамбовской области, по которому могут направляться заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами и иным заинтересованными лицами.
В течение срока, установленного п. 4 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления от указанных выше лиц не поступали.
13 августа 2018 года ООО "ПромСтройЛогистика" исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо в связи с тем, что общество в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету в связи с отсутствием открытых счетов и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2186820232861.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом названных в судебном акте норм материального права пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, и исходил при этом из того, что административный истец не воспользовался своим правом подачи в установленном законом порядке заявления о том, что предстоящим исключением недействующего юридического лица затрагиваются его права и законные интересы, который при должной степени заботливости и осмотрительности такого права лишен не был; оснований возлагать на административного ответчика обязанность исключить сведения о прекращении деятельности ООО "ПромСтройЛогистика" в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц не имеется.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними.
При этом, оснований согласиться с доводами апелляционной жалобы не имеется, которые по сути повторяют правовую позицию административного истца в суде первой инстанции и были предметом исследования и оценки суда, по результатам которой правомерно отклонены как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании и неправильном понимании заявителем норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
Доводы административного истца о наличии перед ним денежных обязательств со стороны ООО "ПромСтройЛогистика" не могут являться основанием для признания оспариваемого решения налогового органа незаконным.
При наличии у административного истца требований к ООО "ПромСтройЛогистика" материального характера они подлежат разрешению в ином порядке.
Таким образом, по изученным материалам административного дела, в том числе, исходя из доводов апелляционной жалобы, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено; доводы апелляционной жалобы не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисова Владислава Александровича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать