Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33а-14530/2020, 33а-819/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33а-819/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Тертышной В.В.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 7 по Волгоградской области к административному ответчику Буренину А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 7 по Волгоградской области
на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области 03 ноября 2020 года, которым административное исковое заявление административного истца МИФНС России N 7 по Волгоградской области к административному ответчику Буренину А.А. о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворено частично.
С Буренина А.А. в пользу МИФНС России N 7 по Волгоградской области взыскана задолженность в сумме 1020 руб. 00 коп. за 2018 г., пеня 15 руб. 59 коп., во взыскании остальной суммы иска отказано.
В пользу бюджета городского округа город Урюпинск Волгоградской области с Буренина А.А. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 7 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Буренину А.А. о взыскании налоговой задолженности. В обоснование заявленных требований указано, что за Бурениным А.А. в 2015-2018 годах зарегистрированы транспортные средства. В этой связи ему направлялись налоговые уведомления. Поскольку обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнена, налогоплательщику выставлялись Требования об уплате налога и пени, которые оставлены без исполнения. В этой связи налоговый орган просит взыскать с Буренина А.А. налоговую задолженность в размере 3115 руб. 66 коп., в том числе: транспортный налог 405 руб. 00 коп. за 2015 год, пени по транспортному налогу 14 руб. 71 коп.; транспортный налог 810 руб. 00 коп. за 2016 год, пени по транспортному налогу 15 руб. 28 коп.; транспортный налог 822 руб. 00 коп. за 2017 год, пени по транспортному налогу 13 руб. 08 коп.; транспортный налог 882 руб. 00 коп. за 2018 год, пени по транспортному налогу 13 руб. 48 коп.; налог на имущество физических лиц 138 руб. 00 коп. за 2018 год, пени по налогу на имущество физических лиц 2 руб. 11 коп.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца МИФНС России N 7 по Волгоградской области ставит вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении административного иска. Указывает на неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела, поскольку судом не учтено, что положения ст. 48 НК РФ не допускают обращение в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности, если сумма недоимки по Требованиям об уплате налога не превышает 3000 рублей.
Выслушав представителя административного истца МИФНС России N 7 по Волгоградской области Сергиенкову Н.Н., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, к каковым относятся, в том числе, автомобили.
Законом Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 года N 750-ОД установлены ставки, льготы, порядок и сроки уплаты транспортного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым в силу пп. 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилое помещение (квартира, комната).
Налоговым периодом согласно статье 405 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пеню (ч.1 ст. 75 НК РФ).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (п. 6 ст. 75 НК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов дела следует, что в период 2015-2018 годов за Бурениным А.А. были зарегистрированы транспортные средства, а также в 2018 году он являлся собственником квартиры, расположенной по <адрес>
19.09.2016 г. в адрес Буренина А.А. направлено налоговое уведомление N <...> от 06.08.2016 г. с расчетом транспортного налога за 2015 год за транспортное средство LADA 217220 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак <.......> в размере 405 рублей.
В установленный законом срок Бурениным А.А. обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год не исполнена. В этой связи 23.03.2017 г. ему выставлено Требование N <...>, сформированное по состоянию на 21.03.2017 г. об уплате в срок до 02.05.2017 г. недоимки по транспортному налогу в размере 405 рублей и пени в размере 14 рублей 71 копейки.
08.08.2017 г. в адрес Буренина А.А. направлено налоговое уведомление N <...> от 24.07.2017 г. с расчетом транспортного налога за 2016 год за транспортное средство LADA 217220 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак <.......> в размере 810 рублей.
В установленный законом срок Бурениным А.А. обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год не исполнена. В этой связи 19.02.2018 г. ему выставлено Требование N <...>, сформированное по состоянию на 12.02.2018 г. об уплате в срок до 23.03.2018 г. недоимки по транспортному налогу в размере 810 рублей и пени в размере 15 рублей 28 копеек.
23.07.2018 г. в адрес Буренина А.А. направлено налоговое уведомление N <...> от 12.07.2018 г. с расчетом транспортного налога за 2017 год за транспортное средство LADA 217220 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак <.......> в размере 675 рублей; за транспортное средство LADA 217030 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак N <...> в размере 147 рублей.
В установленный законом срок Бурениным А.А. обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год не исполнена. В этой связи 08.02.2019 г. ему выставлено Требование N <...>, сформированное по состоянию на 04.02.2019 г. об уплате в срок до 01.04.2019 г. недоимки по транспортному налогу в размере 822 рубля и пени в размере 13 рублей 08 копеек.
24.07.2019 г. в адрес Буренина А.А. направлено налоговое уведомление N <...> от 10.07.2019 г. с расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год за транспортное средство LADA 217030 LADA PRIORA, государственный регистрационный знак N <...> в размере 882 рубля и за объект недвижимости - квартиру, расположенную по <адрес> в размере 138 рублей.
В установленный законом срок Бурениным А.А. обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год не исполнена. В этой связи 25.02.2020 г. ему выставлено Требование N <...>, сформированное по состоянию на 14.02.2020 г. об уплате в срок до 27.03.2020 г. недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 1020 рублей и пени в размере 15 рублей 59 копеек.
Выставленные налоговым органом Требования на общую сумму 3115 рублей 66 копеек оставлены административным ответчиком без исполнения, что явилось основанием для обращения налогового органа в июле 2020 года с заявлением к мировому судьей о вынесении судебного приказа о взыскании с Буренина А.А. налоговой задолженности.
19 августа 2020 года определением мирового судьи судебного участка N 132 Волгоградской области судебный приказ от 30 июля 2020 года отменен в связи с возражениями Буренина А.А. относительно его исполнения.
Удовлетворяя частично требования административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь п. 3 ст. 48 НК РФ, а также разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исходил из того, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности за налоговые периоды 2015-2017 годов.
Такой вывод суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права, неприменении закона подлежащего применению.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что недоимка по транспортному налогу за 2015 г. и пеня по Требованию N <...> не превышала 3000 рублей. Соответственно этому, у налогового органа отсутствовало право на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой задолженности за указанный налоговый период.
Трехгодичный период с момента истечения срока исполнения Требования N <...> истек 02.05.2020 г.
В то же время, с выставлением Требования N <...>, сформированного по состоянию на 14.02.2020 г. об уплате недоимки в размере 1020 рублей и пени в размере 15 рублей 59 копеек, общая сумма налога и пени с момента истечения срока исполнения ранее выставленного Требования N <...> составила 3115 рублей 66 копеек, т.е. превысила 3000 рублей.
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, а, следовательно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности начал течь с момента выставления Требования N <...>, сформированного по состоянию на 14.02.2020 г. и закончился 14.08.2020 г.
Как указано выше, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Буренина А.А. налоговой задолженности налоговый орган обратился в июле 2020 года, т.е. в течении установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.
При таких обстоятельствах, проверив правильность произведенного административным истцом расчета взыскиваемых сумм, учитывая, что доказательств уплаты налога административным ответчиком не представлено, судебная коллегия находит требования административного иска обоснованными, а постановленное по делу решение подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 3 ст. 310 КАС РФ с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска в полном объеме.
Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска.
В соответствии с ч. 1 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Поскольку решение принято в пользу административного истца, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Урюпинского городского суда Волгоградской области 03 ноября 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с Буренина А.А. в пользу МИФНС России N 7 по Волгоградской области:
- транспортный налог за 2015 год в размере 405 рублей, пеню по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 года по 20 марта 2017 года в размере 14 рублей 71 копейку;
- транспортный налог за 2016 год в размере 810 рублей, пеню по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 11 февраля 2018 года в размере 15 рублей 28 копеек;
- транспортный налог за 2017 год в размере 822 рубля, пеню по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 03 февраля 2019 года в размере 13 рублей 08 копеек;
- транспортный налог за 2018 год в размере 822 рубля, пеню по транспортному налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2018 года по 13 февраля 2020 года в размере 13 рублей 48 копеек;
- налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 138 рублей, пеню по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 13 февраля 2020 года в размере 2 рубля 11 копеек.
Взыскать с Буренина А.А. в пользу бюджета городского округа город Урюпинск Волгоградской области государственную пошлину в размере 400 руб.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
