Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-145/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33а-145/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Горна В.Ф. и Венина А.Н.,
при секретаре Ткаченко А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 4 февраля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Тоннэ Е.М. Маркирьева В.Ю., поданной на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Отказать Тоннэ Екатерине Мейнувьевне в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Трифановой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании бездействия, выразившегося в непрекращении исполнительных производств N N-ИП, возбужденных 23 мая 2018 года в отношении административного истца Тоннэ Екатерины Мейнувьевны, незаконным, возложении на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Трифанову Е.В. обязанности принять предусмотренное законом решение по исполнительным производствам N N-ИП, возбужденным 23 мая 2018 года в отношении административного истца Тоннэ Е.М., в связи с отменой исполнительных документов".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя административного истца Маркирьева В.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тоннэ Е.М. обратилась в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - Елизовское РОСП) Трифановой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП Трифановой Е.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, возложении обязанности принять решение по исполнительным производствам N N-ИП в связи с отменой исполнительных документов. В обоснование своих требований административным истцом указано, что 23 мая 2018 года ведущим приставом исполнителем Елизовского РОСП Трифановой Е.В. на основании судебных приказов мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края от 6 октября 2017 года N N о взыскании с Тоннэ Е.М. в пользу ГКУЗ КК "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждение материнства и детства" алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода в отношении Тоннэ Е.М. возбуждены исполнительные производства N N-ИП. Определениями мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края от 21 апреля 2020 года судебные приказы от 6 октября 2017 года N N отменены и отозваны. 17 июня Тоннэ Е.М. обратилась в Елизовское РОСП с заявлением о направлении копий постановлений о возбуждении и прекращении исполнительных производств N N-ИП. Ответом судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП от 23 июня 2020 года Тоннэ Е.М. сообщено, что исполнительные производства N N-ИП не прекращены. Указала, что бездействием судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП нарушены права административного истца, поскольку в отношении Тоннэ Е.М. применяются меры принудительного взыскания по отмененным судом исполнительным документам.
Определением суда от 26 августа 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Елизовское РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительным производствам ГКУЗ Камчатского края "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждение материнства и детства".
Административный истец Тоннэ Е.М., административные ответчики Елизовское РОСП, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо ГКУЗ Камчатского края "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждение материнства и детства" в судебном заседании участия не принимали.
В судебном заседании 23 октября 2020 года представитель административного истца Маркирьев В.Ю. исковые требования поддержал, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непрекращении исполнительных производств N N-ИП, несмотря на отмену судебных приказов, послуживших основанием для возбуждения исполнительных производств.
Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП Трифанова Е.В. в судебном заседании административный иск полагала необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Указала, что исполнительные производства не были своевременно прекращены в связи с нахождением в отпуске. В настоящее время исполнительные производства в отношении Тоннэ Е.М. окончены, меры принудительного исполнения отменены, списанные денежные средства возвращены административному истцу.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Тоннэ Е.М. Маркирьев В.Ю., полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что 10 июля 2020 года с дебетовой карты административного истца списаны денежные средства. На момент рассмотрения административного дела административными ответчиками в добровольном порядке удовлетворены заявленные административные исковые требования административного истца, денежные средства возвращены в полном объеме, вместе с тем указанные действия совершены только после обращения Тоннэ Е.М. в Елизовский районный суд за судебной защитой. Также указывает, что Елизовским районным судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлечена ФИО1., которая является взыскателем по исполнительным производствам.
Проверив материалы дела и материалы исполнительных производств N N-ИП, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Частью 4 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства. Заявление о прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В силу пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 6 октября 2017 года мировым судьей судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Мильковского судебного района Камчатского края, вынесены судебные приказы N 2-751/2017, N 2-752/2017 о взыскании с Тоннэ Е.М. в пользу ГКУЗ КК "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждение материнства и детства" алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода, начиная с 3 октября 2017 года и до совершеннолетия детей.
23 мая 2018 года ведущим приставом исполнителем Елизовского РОСП Трифановой Е.В. вынесены постановления о возбуждении в отношении Тоннэ Е.М. исполнительных производств N N-ИП, предметом которых являлись алименты на содержание детей ФИО в размере 1/6 доли доходов.
Определениями мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 29 Мильковского судебного района Камчатского края, от 21 апреля 2020 года судебные приказы от 6 октября 2017 года N N отменены и отозваны.
17 июня административный истец Тоннэ Е.М. обратилась в Елизовское РОСП с заявлением о направлении копий постановлений о возбуждении и прекращении исполнительных производств N N-ИП, приложив к заявлению копии вступивших в законную силу определений от 21 апреля 2020 года.
Ответом судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП от 23 июня 2020 года Тоннэ Е.М. сообщено, что в Елизовском РОСП на исполнении находятся исполнительные производства N N-ИП о взыскании с Тоннэ Е.М. в пользу ФИО1. алиментов на содержание детей в размере 1/6 части дохода. Исполнительные производства N N-ИП не прекращены, так как в Елизовское РОСП не поступали документы о принятии решения в судебном порядке о прекращении исполнительных производств.
Постановлениями судебных приставов-исполнителей Елизовского РОСП от 3 сентября 2020 года, 4 сентября 2020 года исполнительные производства N N-ИП окончены в связи с требованием суда о возврате исполнительных документов, отменены все меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.
В связи с поступлением жалоб представителя Тоннэ Е.М. Маркирьева В.Ю. постановлениями заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Елизовского РОСП постановления об окончании указанных исполнительных производств отменены, произведена замена взыскателя по исполнительным производствам с ГКУЗ КК "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждение материнства и детства" на ФИО1., после чего 9 октября 2020 года на основании постановлений ведущего судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП Трифановой Е.В. исполнительные производства о взыскании с Тоннэ Е.М. в пользу ФИО1. алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО окончены в связи с требованием суда о возврате исполнительных документов.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что исполнительные производства в отношении административного истца окончены, судебные приказы возвращены мировому судье, отменены меры принудительного исполнения, снят арест с расчетного счета должника, списанные денежные средства возвращены Тоннэ Е.М., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Елизовского РОСП Трифановой Е.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, и возложении обязанности принять решение по исполнительным производствам N N-ИП, в связи с окончанием исполнительных производств.
Данное судебное решение должным образом мотивировано, соответствует обстоятельствам административного дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем не вызывает у судебной коллегии сомнений в своей правильности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу закона предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц имеет своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Так как судом первой инстанции в ходе рассмотрения административного дела достоверно установлено, что с момента получения административным ответчиком заявлений административного истца о прекращении исполнительных производств должностными лицами Елизовского РОСП исполнительских действий не велось, на момент рассмотрения дела исполнительные производства окончены, указанные обстоятельства позволили сделать правильный вывод об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца и оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица не привлечена ФИО1 которая является взыскателем по исполнительным производствам, заслуживают внимания.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
При этом, в силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Вместе с тем, исполнительные производства N N-ИП, взыскателем по которым является ФИО1., безусловно подлежали окончанию в связи с отменой судебных приказов, послуживших основанием для их возбуждения, и требованием суда о возврате исполнительных документов.
При изложенных обстоятельствах непривлечение ФИО1. к участию в деле не могло повлиять на ее права и обязанности, как стороны исполнительного производства, и не повлекло их нарушения.
Иные доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных судом первой инстанции, и не содержат в себе объективных данных, которые могли бы поставить под сомнение правильность выводов суда, в связи с чем не могут послужить основанием к отмене постановленного решения.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Тоннэ Е.М. Маркирьева В.Ю. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
