Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1451/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33а-1451/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Красноярскому краю к Стукову Валерию Владимировичу о взыскании пени по страховым взносам
по апелляционной жалобе Стукова В.В.
на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 11 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 8 по Красноярскому краю к Стукову Валерию Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать со Стукова Валерия Владимировича, 16.10.1955 года рождения, уроженца с. Тальменка Тальменского района Алтайского края, зарегистрированного по адресу: Красноярский край, Кежемский район г. Кодинск ул. Гайнулина, д.2А кв.97 в пользу Межрайонной ИФНС России N 8 по Красноярскому краю недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 482 рубля 28 копеек (КБК 18210202103082011160 - налог, ОКТМО 04624101).
Взыскание налога и пени производить по следующим банковским реквизитам:
Получатель УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России N 8 по Красноярскому краю) ИНН 2450020000 КПП 245001001
Номер счета получателя: 40101810600000010001
Наименование банка Отделение Красноярск, г. Красноярск
БИК 040407001
Взыскать со Стукова Валерия Владимировича в доход местного бюджета Кежемского района государственную пошлину в размере 400 рублей."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 8 по Красноярскому краю обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что Стуков В.В. являлся плательщиком страховых взносов, поскольку с 19.10.2005г. по 03.07.2014г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. После прекращения предпринимательской деятельности 03.07.2014 г. ему следовало уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС не позднее 18.07.2014 г. В результате неуплаты обязательных платежей в соответствии со ст. 75 НК РФ Стукову В.В. начислены пени в размере 482,28 руб. Налоговым органом налогоплательщику заказным письмом с уведомлением направлено требование от 09.01.2017 г. с предложением уплатить пени, за несвоевременную уплату страховых взносов в срок до 01.04.2017 г., но этого сделано не было. Мировым судьей судебного участка N 43 в Кежемском районе Красноярского края 27.03.2020г. вынесен судебный приказ о взыскании с Стукова В.В. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 482,28 руб., который отменен определением мирового судьи 20.04.2020 г. в связи с поступлением от должника возражений.
Межрайонная ИФНС России N 8 по Красноярскому краю просила взыскать с Стукова В.В. пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, за период до 01.01.2017г. в размере 482,28 руб.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Стуков В.В. просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку судом не учтено, что необходимо было признавать указанную задолженность безнадежной к взысканию, в том положении, что срок для обращения в суд пропущен налоговым органом.
Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 поименованного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 1.2 статьи 14).
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14).
Согласно частям 1, 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 30 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Как следует из материалов дела, Стуков В.В. с 19.10.2005 г. по 03.07.2014 г. являлся индивидуальным предпринимателем, поэтому должен был исполнять обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, срок уплаты по которым истекал 18.07.2014 г. (15 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности).
09.01.2017 г. налоговым органом Стукову В.В. выставлено требование об уплате пени по страховым взносам, в том числе, на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 г., в размере 482,28 руб. (л.д. 8). В требовании межрайонной инспекции ФНС России по Красноярскому краю указан срок уплаты до 01.04.2017 г., при этом налоговый документ направлен налогоплательщику 04.04.2017 г. заказным письмом с уведомлением (л.д. 9-10).
27.03.2020г. мировым судьей судебного участка N 43 в Кежемском районе Красноярского края на основании заявления межрайонной ИФНС России N 8 по Красноярскому краю вынесен судебный приказ о взыскании с Стукова В.В. пени по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 805,01 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в размере 482,28 руб., всего 1 287,29 руб.
20.04.2020 г. определением и.о. мирового судьи судебного участка N 43 в Кежемском районе Красноярского края данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Стукова В.В. (л.д. 21).
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с Стукова В.В. суммы недоимки по пени, образовавшейся за несвоевременную уплату страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г., суд первой инстанции исходил из правомерности требований административного истца, учитывая неисполнение административным ответчиком возложенной на него законодательством обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, образовавшихся до 01.01.2017 г., в результате неуплаты которых в соответствии со ст. 75 НК РФ образовалась задолженность по пени в размере 482,28 руб.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, налоговым органом требование от 09.01.2017 г. направлено налогоплательщику 04.04.2017г. и после этого действия по принудительному взысканию пени вплоть до марта 2020г. не производились.
Вместе с тем, применяя положения части 1 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ, судебная коллегия считает, что предъявляемая ко взысканию налоговым органом задолженность по пени в размере 482,28 руб., образовавшаяся за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС, подлежит признанию безнадежной к взысканию и списанию, так как пени образовались до 01.01.2017г., поскольку должны были быть уплачены до 18.07.2014 г. (в течение 15 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности Стуковым В.В.).
На момент вступления в законную силу Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ налоговый орган не принимал никаких мер по взысканию пени.
В таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда необходимо отменить и отказать в удовлетворении требований налогового органа в связи с необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 11 ноября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Красноярскому краю к Стукову Валерию Владимировичу о взыскании пени.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
