Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33а-14486/2019, 33а-1092/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33а-1092/2020
"30" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Киклевич С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киклевич С.В. административное дело по иску Плуталова Юрия Ивановича к Отделу судебных приставов по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Чазовой И.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, по апелляционной жалобе представителя административного истца Плуталова Ю.И. - Потаповой Л.В. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Плуталов Ю.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области Чазовой И.И., ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 27.09.2019 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам.
Требования мотивированы тем, что 20.05.2019 мировым судьей судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово вынесено решение о взыскании с Плуталова Ю.И. алиментов в пользу несовершеннолетнего ФИО6, обращенное к немедленному исполнению. 27.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району возбуждено исполнительное производство N-ИП. Постановлениями от 25.06.2019 года, 30.07.2019 года и 01.08.2019 года, вынесенными судебным приставом-исполнителем Чазовой И.И., рассчитана задолженность по алиментам суммарно в размере <данные изъяты> коп. за период с 28.08.2018 года по 01.08.2019 года, которая по состоянию на 01.08.2019 была погашена Плуталовым Ю.И. Постановлением от 13.08.2019 года рассчитана задолженность по алиментам за этот же период и установлено, что имеется задолженность в размере <данные изъяты> коп. 27.09.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 13.08.2019 года о расчете задолженности. Считает, что данное постановление не соответствует требованиям ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено с грубым нарушением закона и подлежит отмене, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление, это право, в силу ч. 5 ст. 14 ранее указанного закона, предоставлено только старшему судебному приставу. Кроме того, вынесенное постановление не устраняют описок или ошибок в постановлении от 13.08.2019 года, а изменяет периоды расчета задолженности, не указанные в ранее вынесенном постановлении. 13.08.2019 года в своем заявлении взыскатель Плуталова Н.Ю. указала, что денежные средства с депозитного счета она получила, но не указывала на неправильность подсчета размера задолженности, не просила отменить постановление от 25.06.2019 года. Не приведено фактов нарушения закона в постановлении от 13.08.2019 года, в связи с чем правовых оснований для внесения в него изменений не было. Постановление от 27.09.2019 года нарушает права должника, поскольку в нем указано, что у Плуталова Ю.И. имелась задолженность, которая была погашена им добровольно 01.08.2019 года. Постановлений от 30.06.2019 года и от 31.08.2019 года не выносилось, в связи с чем как взыскатель, так и судебный пристав-исполнитель могут злоупотребить своим правом и предъявить данное постановление в судебные органы, что повлечет возникновение неблагоприятных последствий у административного истца.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07 ноября 2019 года исковые требования Плуталова Ю.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Плуталова Ю.И. - Потапова Л.В. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение по делу. Считает, что судебным приставом-исполнителем Чазовой И.И. неправомерно вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 13.08.2019 года о расчете задолженности, поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе отменять или изменять вынесенные им постановления о расчете задолженности по алиментам, данным правом наделены старший судебный пристав и его заместитель, вывод суда об обратном не основан на Федеральном законе "Об исполнительном производстве". Отмечает, что внесенные судебным приставом-исполнителем изменения в ранее вынесенное постановление от 13.08.2019 года о расчете задолженности не устраняют описок или ошибок в постановлении, при этом изменяют суть постановления. Считает, что судебный пристав-исполнитель не вправе был изменять свое постановление, которое каких-либо описок не содержит. Судом также не указано какие именно описки допущены судебным приставом-исполнителем. Полагает, что оспариваемое постановление нарушает права должника Плуталова Ю.И., поскольку сведения, содержащиеся в нем противоречат фактическим обстоятельствам и указывают на то, что у него имеется задолженность, которая была погашена им добровольно.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району Чазовой И.И. принесены возражения на апелляционную жалобу.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Потапова Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кемеровскому району Чазова И.И. против доводов апелляционной жалобы возражала.
Административный истец Плуталов Ю.И., представители административных ответчиков ОСП по Кемеровскому району, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, заинтересованное лицо Плуталова Н.Ю., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Данная норма, соответствует целям и задачам исполнительного производства, направлена на реализацию правильного и своевременного исполнения судебного акта, при этом не позволяет судебному приставу-исполнителю под видом исправления описки, внести в ранее вынесенное постановление такие исправления, которые фактически нивелируют и отменяют его существо.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное 27.05.2019 года на основании исполнительного листа серии ВС N от 17.05.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка N 3 Ленинского судебного района г. Кемерово в отношении должника Плуталова Ю.И., предмет исполнения - взыскание алиментов на содержание детей, с периодическими платежами, доли доходов ежемесячно в размере ? дохода должника, взыскатель Плуталова Н.Ю.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 25.06.2019 года вынесено постановление об утверждении расчета задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 28.08.2018 года по 25.06.2019 года определена в размере <данные изъяты> коп.
30.07.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на 30.07.2019 года, которым Плуталову Ю.И. определена задолженность по алиментам за период с 26.06.2019 года по 30.07.2019 года, в размере <данные изъяты> коп.
По информации ОСП по Кемеровскому району, содержащейся в справке от 01.08.2019 года, задолженность по алиментам в размере <данные изъяты> руб. Плуталовым Ю.И. погашена
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.08.2019 года о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на 01.08.2019 года Плуталову Ю.И. определена задолженность по алиментам за период с 31.07.2019 года по 01.08.2019 года, в размере <данные изъяты> <данные изъяты> коп.
13.08.2019 года взыскателем Плуталовой Н.Ю. в ОСП по Кемеровскому району подано заявление о приобщении справок о доходах должника Плуталова Ю.И. за период 2018 - 2019 годы.
Согласно частям 2, 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичные положения предусмотрены ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Исходя из приведенных выше положений закона, на основании представленных взыскателем справок о доходах должника и с учетом произведенных им выплат, 13.08.2019 года судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 28.08.2018 года по 01.08.2019 года, размер которой по состоянию на 01.08.2019 года определен в <данные изъяты> коп., о чем вынесено постановление.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Кемеровскому району Большаковой А.М. от 23.09.2019 года постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 25.06.2019 года, 30.07.2019 года и 01.08.2019 года отменены в связи с поступлением справок о доходах должника Плуталова Ю.И. за 2018, 2019 годы.
26.09.2019 года судебному приставу-исполнителю представлены справки о доходах должника за 8 месяцев 2019 года и платежное поручение N 362 от 20.09.2019 года о погашении текущей задолженности.
27.09.2019 года, в связи с наличием арифметической ошибки в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 13.08.2019 года, судебным приставом-исполнителем внесены в него изменения, о чем вынесено постановление. С учетом исправления арифметической ошибки задолженность за период долга: 01.07.2019 - 31.07.2019, составила <данные изъяты> руб., относительно исчисленной ранее в размере <данные изъяты> коп.
Также, с учетом поступивших сведений о доходах должника, судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении произведен расчет задолженности по алиментам за период 01.08.2019 - 31.08.2019, после чего, принимая во внимание сведения о поступивших от должника денежных средствах, судебный пристав пришел к выводу о том, что задолженность должником погашена в полном объеме.
30.09.2019 года в связи с оплатой должником задолженности в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Суд первой инстанции, с учетом приведенных выше положений закона, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному к выводу о том, что постановление от 27.09.2019 года вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, каких-либо нарушений требований закона, а также прав и законных интересов административного истца Плуталова Ю.И при вынесении данного постановления не имеется.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции, не установлено. В рассматриваемом случае, при вынесении постановления от 27.09.2019 года, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах предоставленных законом полномочий, устранив в порядке п. 3 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" неточности, имеющиеся в ранее принятом данным должностным лицом службы судебных приставов постановлении, а именно, допущенные арифметические ошибки. Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за последующий период.
Доводы административного истца о том, что оспариваемым постановлением фактически отменено ранее принятое данным должностным лицом постановление, при этом соответствующие полномочия у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, не могут быть приняты во внимание.
В рассматриваемом случае ранее принятое судебным приставом - исполнителем постановление о расчете задолженности отменено не было, внесенные изменения, устраняющие арифметическую ошибку в периоде подсчета с 01.07.2019 года по 31.07.2019 года, не свидетельствуют об этом. Доказательств нарушений прав административного истца, содержащимся в оспариваемом постановлении расчетом задолженности по алиментам за последующий период, не представлено.
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 27.09.2019 года восполняет недостатки и уточняет постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.08.2019 года, в связи с чем данные акты являются взаимосвязанными, а не противоречащими друг другу. Внесенные постановлением административного ответчика от 27.09.2019 года изменения в ранее принятое постановление от 13.08.2019 года, на существо принятого постановления не повлияли
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 07 ноября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
