Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1447/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33а-1447/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ф.И.О.1 о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное уголовное судопроизводство в разумный срок, -
по ее частной жалобе на определение Сахалинского областного суда от 15 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
13 марта 2019 года Ф.И.О.1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Генеральной прокуратуре Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 3000000 рублей, в обоснование которого сослалась на длительное непринятие должностными лицами следственного органа и прокуратуры предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством необходимых мер, направленных на своевременное и качественное расследование уголовного дела, возбужденного по факту обнаружения ДД.ММ.ГГГГ трупа Ф.И.О.5
Определением Сахалинского областного суда от 15 апреля 2019 года административное исковое заявление Ф.И.О.1 оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе Ф.И.О.1 просит определение суда отменить, как незаконное, поскольку полагает, что, будучи потерпевшей по указанному уголовному делу, относится к числу лиц, наделенным правом на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.
Относительно доводов частной жалобы поступили письменные возражения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Сахалинской области Кучиной А.С.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Стецюк А.А. частную жалобу поддержал, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Сахалинской области Кучина А.С., а также представитель Следственного комитета Российской Федерации и Следственного управления СК РФ по Сахалинской области Махонина Н.В. возражали против ее удовлетворения. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся представителей, обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что с заявлением о присуждении компенсации могут обратиться в суд, в том числе, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта.
Порядок подачи соответствующего заявления и его рассмотрения судом конкретизирован в главе 26 "Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 250 указанного Кодекса административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (часть 8).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству: в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, часть 1 статьи 222.1 АПК РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем следственного отдела по г. Южно-Сахалинску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области по факту обнаружения во дворе <адрес> трупа Ф.И.О.5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 1-2).
Постановлением указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 признана потерпевшей по уголовному делу N (т. 2, л.д. 57).
Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по г. Южно-Сахалинску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Сахалинской области от 16 ноября 2018 года производство по настоящему уголовному делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, - за отсутствием события преступления и является окончательным постановлением по уголовному делу (т. 3, л.д.149-156).
Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ф.И.О.1 не обладает правом на его подачу, поскольку положения Федерального закона N 68-ФЗ распространяются на случаи когда принято решение о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным, поскольку оно соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, правильно примененным судом.
Доводы частной жалобы о наличии у Ф.И.О.1 права на обращение в суд с административным заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок со ссылкой на положения части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отмену судебного акта не влекут, поскольку из приведенных выше правовых норм и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что потерпевшие относятся к лицам, имеющим право на обращение в суд с такими требованиями лишь при условии, если деянием, запрещенным уголовным законом, им был причинен вред.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события преступления свидетельствует о том, что заявителю не был причинен указанный вред, а потому он не относится к установленному законом кругу субъектов, у которых возникает право на подачу административного искового заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Сахалинского областного суда от 15 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Ф.И.О.1 - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А.Крылов
Судьи Е.В. Неволина
С.А. Лихачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
