Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 11 февраля 2021 года №33а-14467/2020, 33а-758/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-758/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Амбарцумяна С.М. к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения N 839-рн от 18 марта 2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы
по апелляционной жалобе административного ответчика ФСИН России
на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 13 октября 2020г.,
которым постановлено:
восстановить Амбарцумяну С.М. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения N 839-рн от 18 марта 2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление Амбарцумяна С.М. к ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения N 839-рн от 18 марта 2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Распоряжение ФСИН России N 839-рн от 18 марта 2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина Амбарцумяна С.М., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Амбарцумян С.М. обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что Распоряжением ФСИН России от 18 марта 2020 г. N 839-рн его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным сроком на три года после освобождения его из мест лишения свободы по отбытию наказания до момента погашения судимости. Полагает, что названное распоряжение принято без учета фактических обстоятельств, поскольку он проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет вид на жительство иностранного гражданина, действующее до 23 апреля 2023 г., проживает совместно с родителями, являющимися гражданами Российской Федерации, его дочери и сестра, проживающие в городе Волгограде, также являются гражданами Российской Федерации. Ссылаясь на изложенное, а также утверждая, что он характеризуется положительно, угрозы для государства и общества не представляет, просил восстановить ему срок для обжалования названого Распоряжения, признать Распоряжение ФСИН России от 18 марта 2020 г. N 839-рн незаконным и отменить его.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик ФСИН России оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Выслушав представителя административного ответчика ФСИН России Игошеву Ю.В., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене с прекращением производства по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 КАС РФ в случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного либо установленного судом административного или иного публичного правоотношения и стороной в административном деле, суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в данном административном или ином публичном правоотношении допускается правопреемство.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
В соответствии с п. 4 ст. 309 КАС по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" при рассмотрении административного дела, в котором не допускается правопреемство, следует иметь в виду, что смерть гражданина, являвшегося стороной в деле, подавшим жалобу, произошедшая после принятия решения суда, не влечет прекращение производства по жалобе либо прекращение производства по делу. В таких случаях суд апелляционной инстанции рассматривает поданную жалобу и выносит апелляционное определение.
Из материалов дела следует, что 17.08.2020 г. Амбарцумян С.М. обратился в суд с административным иском об оспаривании распоряжения ФСИН России от 18 марта 2020 г. N 839-рн о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно сведениям, представленным отделом ЗАГС администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Амбарцумян С.М. умер ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия учитывает, что спорное публичное правоотношение, неразрывно связано с личностью административного истца, заявленные требования направлены на защиту личных неимущественных прав в связи с чем, характер спорного публичного правоотношения не допускает правопреемства.
Поскольку административный истец умер до принятия решения по делу судом первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого решения Городищенского районного суда Волгоградской области 13.10.2020 г. с прекращением производства по данному административному делу в связи со смертью административного истца Амбарцумяна С.М.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 13 октября 2020 г. отменить.
Производство по административному делу прекратить.
Председательствующий судья:/подпись/
Судьи:/подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка