Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1446/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-1446/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н. и Кустова А.В.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Образцовой О.А.
административное дело по апелляционной жалобе Кюрджиева Н.И. на решение Рамешковского районного суда Тверской области от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административных исковых требований Кюрджиева Н.И. к Рамешковскому отделению полиции Межмуниципального отдела МВД России "Бежецкий", Межмуниципальному отделу МВД России "Бежецкий" о признании уведомления Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" от 14 декабря 2020 года N 3540 не отвечающим требованиям закона, незаконным, и передаче заявления Кюрджиева Н.И. в вышестоящие следственные органы МВД России по Тверской области - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Кюрджиева Н.И. обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Рамешковскому ОП МО МВД России "Бежецкий" о признании уведомления Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" незаконным и передаче ее заявления в вышестоящие следственные органы МВД по Тверской области, указав, что уведомление полиции от 14 октября 2020 года N 3540 было ею получено 25 декабря 2020 года простым письмом, хотя ранее она просила Рамешковский ОП МО МВД России "Бежецкий" направлять ей копии постановлений заказным письмом.
С уведомлением Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" за подписью Махмадулина А.С. она не согласна, так как следственные органы не исследовали должным образом её доводы в заявлении по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, решение Рамешковского районного суда Тверской области по делу N 2-223/2015, материалы дела к нему, не опросили участников дела. Ни по одному факту проверок в соответствии с законом и процессуальных действий по расследованию не проводилось. Её мотивированные доводы не опровергнуты и не подтверждены. Оценку её заявлению Рамешковский ОП МО МВД России "Бежецкий" должен дать при полном исследовании решения суда и материалов дела, документов в материалах дела, после опроса участников и т.д. Не исследовав доводы и материалы, сотрудник не установил, насколько допущенные незаконные действия являются серьезными, чтобы отказать в проведении процессуальной проверки по доводам заявителя и не вынесения постановления по нему.
В связи с тем, что заявления касаются местных органов власти, она не исключает давления на правоохранительные органы, и считает целесообразным передать ее заявление в вышестоящие органы МВД. С учетом изложенного административный истец Кюрджиева Н.И. просила суд признать уведомление Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" незаконным, и передать её заявление в вышестоящие следственные органы МВД по Тверской области.
Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 30 декабря 2020 года к участию в деле привлечен прокурор Рамешковского района Тверской области, в качестве заинтересованного лица привлечен Межмуниципальный отдел МВД России "Бежецкий".
Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 22 января 2021 года межмуниципальный отдел МВД России "Бежецкий" привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.
Административный истец Кюрджиева НЛ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика МО МВД России "Бежецкий" в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя и возражения на административное исковое заявление.
В судебном заседании прокурор Серегин В.В. полагал заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кюрджиевой Н.И. ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование жалобы указано на то, что судом допущены процессуальные нарушения. Суд не исследовал, был ли надлежащим образом соблюден процессуальный порядок при вынесении отказа Рамешковским ОП МО МВД России "Бежецкий" в возбуждении уголовного дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление прокурора Валайтус А.А., полагавшей решение законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
При рассмотрении административного дела установлено, что 01 сентября 2020 года начальнику Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" Махмадулину А.С. и.о. прокурора Рамешковского Тверской области Костеревой Н.О. направлено обращение Кюрджиевой Н.И. для проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ по вопросу наличия признаков преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ.
15 октября 2020 года УУП ОУУП и ПДН Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" Креловецкий Е.А. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чём было сообщено Кюрджиевой Н.И. письмом от 15 октября 2020 года. Постановлением прокурора Рамешковского района от 30 ноября 2020 года данное постановление отменено, материал направлен для организации дополнительной проверки.
14 декабря 2020 года по результатам проверки КУСП N 1224 УУП ОУУП и ПДН Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" Арзуманяном А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Кюрджиевой Н.И. по признакам преступления, предусмотренного ст. 303, 327 УК РФ, в действиях лиц, участвовавших в гражданском деле N 2-223/2015, рассмотренном Рамешковским районным судом Тверской области, по основаниям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием события преступления).
Письмом от 14 декабря 2020 года N 3540 за подписью начальника Рамешковского ОП МО МВД России "Бежецкий" Махмадулина А.С. заявителю был дан ответ о том, что по заявлению Кюрджиевой Н.И. по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, Рамешковским ОП проведена проверка, по результатам которой было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Заявителю разъяснены права на обжалование принятого решения в соответствии с положениями ст. 124, 125 УПК РФ.
Приведённые обстоятельства подтверждаются приложенным к административному делу материалом об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП N 1224/331 от 15 сентября 2020 года.
Между тем данное оспариваемое письмо носит информационный характер и не может нарушать прав административного истца, поскольку не содержит никаких властных, обязательных указаний, не возлагает на неё никаких обязанностей, а несогласие Кюрджиевой Н.И. с содержанием ответа само по себе о его незаконности не свидетельствует.
По результатам проведённой по заявлению о преступлении проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое подлежит обжалованию в порядке статей 124, 125 УПК РФ. Доводы о неполноте проведённой проверки и иные доводы, касающиеся оценки действий должностных лиц при проведении доследственной проверки, Кюрджиева Н.И вправе привести при обжаловании именно процессуального документа - постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурору или в суд. Решение суда по настоящему административному делу не является препятствием для этого.
По материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рамешковского районного суда Тверской области от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кюрджиева Н.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
